满足广大老年人养老服务需求正在成为北京市当前面临的一个重大社会问题。截止到去年，本市202万老年人口仅拥有3万张社会化养老床位，平均每百人仅有1.5张。昨天，市政协公布了《关于加快本市社会化养老服务发展的建议案》及相关调研报告。报告提出了本市在养老服务上存在的多项问题，同时建议市政府搭建社区养老服务平台、改革政府养老机构的管理和运营模式。

　　现状调查

　　问题一 仅3成养老机构有护理服务

　　刘宝成说，据调查，本市99%的老人居住在社区，92.9%的老人需要社区医疗保健服务，70%的老人需要托老、家政、护理服务。“总体上，本市养老服务机构分布为城区紧张，远郊区县相对宽松。海淀、石景山等近郊养老服务机构容纳了大量的城区老龄人口”。大部分养老机构只能提供一般性生活照料服务，能提供护理服务的养老服务机构不到30%，无法满足社会需要，目前本市有6%的老年人生活不能自理。

　　问题二 三项社会养老优惠政策未落实

　　刘宝成表示，市政府曾出台规定，为社会福利机构的发展制定了相关优惠政策。但是，如社会福利机构建设用地、养老机构在税收、水电、燃气、车辆等方面应享受适当的优惠以及在配套建设指标方面的相关政策尚没有得到落实。目前，70％左右的养老服务机构为政府投资兴建，30％左右为民营。

　　问题三 四成养老服务人员无证上岗

　　调研报告指出，目前本市经过养老服务专业培训的人员比例较低，养老机构护理人员的持证率为57.4%，其中社会办养老机构护理人员的持证率仅为43.5%。目前大多数养老服务机构没有配备具有专业护理、老年心理学、法律咨询、社会工作等方面的专业人员，不能满足老年人的各种需要。

　　委员建言

　　开设家庭病床 医疗服务入户

　　昨天公布的市政协建议案提出，市政府应制定相关的优惠政策，加大对社会办养老服务机构的扶持力度，新建、改建居住区的建设单位要将养老服务机构建设纳入建设工程规划，社会养老机构使用电力、自来水、燃气，应按居民生活收费标准付费，并制定开办养老服务机构所具备的基本标准和条件，应充分利用社会闲置资源建设养老服务机构。此外，委员们建议在每个社区建立一所社区卫生服务站，按照服务人口配齐医生、护士等医务人员，开设家庭病床，安装紧急呼叫系统，使医疗服务延伸到老人家中。

　　权威预测

　　2010年养老床位再增2万张

　　调研报告中指出，到去年底，本市60岁以上的老年人口已达到202万人，其中有12.7％的老人表示愿意选择养老机构养老。据预测，到2010、2020年，老年人口将分别达到221万人、349万人，人口高龄化的趋势加剧。市政协社会和法制委员会副主任刘宝成向记者表示，调研表明，截至去年底，本市共有养老服务机构313所，总床位30267张，养老床位比2000年增加了10400张。按照本市规划，到2010年养老服务机构床位总数将达到5万多张，比现在增加2万张，每百名老人拥有床位数将达到2.3张。