卷宗装订不规范也要扣分

　　个旧法院量化案件质量评查标准实录

　　法制网通讯员 马红征 胡鹏 法制网记者 储皖中

　　张碧华刚审结一桩抢劫案。作为一名资深法官，案件很普通，但张碧华仍然把案件实体、程序、裁判文书制作方面的情况又对照《个旧市人民法院刑事案件质量评查报告表》细细对照梳理了一遍，才在表头签上“(2006)个刑初字第143号”，并在表尾签上自己的名字。

　　从今年1月1日起，云南省个旧市人民法院出台了《案件质量评查若干规定》，“我们是对承办人审理的案件进行全面检查，而不是常规的只抽查结案数的30%。”院长王伟介绍说。考评的案件主要分为已审结结案、执行结案的案件和各类已经生效案件的裁判文书。重点考评二审改判或者发回重审的案件，指令再审改判的案件，可能影响社会稳定的案件，同一类案件判决结果不一致的案件，当事人多次来信来访的案件，当事人申诉、申请再审的案件。

　　刑事、民事、执行案件的每一件案件卷宗里面都有一张质量评查报告表。案件质量的高低通过表格的形式，从程序、实体、审限、各种法律文书、笔录、卷宗装订等各个环节都作了详细规定，对照案件中出现的差错问题逐项进行扣分后，以所得分数来量化考核。

　　个旧法院为每一位承办案件的审判员建立办案质量个人档案，将每件案件的考核表装入档案中，年终按检查的考评表来认定办案数量和办案质量，依分数高低排出名次。

　　考查从收到立案庭移送卷宗起至结案到装订全过程，步骤分为：自查，由承办人自查，认真填写案件质量评查报告表；庭长初评；案件质量评查领导小组评查；院长抽查，有争议的案件由领导小组成员进行讨论后再作综合评定。案件质量评查完毕后，由审判监督庭写出案件质量评查报告，在每季度的院务会上进行通报。

　　从刑事、民事、执行案件的考评表中不难看出，整个考评是严谨、细致、环环相扣。大到刑事案件实体裁判方面———对被告人依法应当判处附加刑而没有依法判处，计算刑期错误，当庭调解宣判的内容与送达当事人裁判文书不一致，案件部分事实不清但未影响实体处理，以及其他实体裁判方面存在错误，其中如有一项被扣分，都可能导致案件质量降级，进而影响到个人整个年度工作的评比。小到送达文书、移送案件方面的扣分，比如邮寄送达时，未将邮政部门的收据及详单入卷这么一个环节，也要被扣分。

　　按照《案件质量评查若干规定》量化打分，办案人员的审判、执行等办案行为更加规范，裁判文书质量得到进一步提高。对于有的审判员不注意审查庭审笔录，在笔录中出现错、漏字，审判程序表述不全，在裁判文书中对证据采信与否的理由阐述不充分，校对不认真，甚至卷宗装订不规范等问题，案件质量评查领导小组都一一对当事人进行了训诫，要求限期进行整改。

　　个旧法院一二季度共检查案件591件，优秀率为94.7%，三季度检查案件433件，优秀案件为99.5%。（责任编辑：徐艳丽）