在9月27日召开的市政协民主监督议政会上，市委常委、副市长盛继芳通报了一年来落实市政协常委会关于杭州构建和谐社会若干建议的情况，现概述如下：

　　一、健全流动人口管理工作机制，外来务工人员在杭就业、居住环境得到改善

　　制定《杭州市“十一五”人口与计划生育事业发展规划》，大力推进“管理社会化、服务规范化、信息网络化”的流动人口管理“三化”工程，按照“公平对待、合理引导、加强管理、完善服务”的方针，全方位落实各项流动人口管理服务措施。做好外来人员就业服务工作，开放了一批公益性职业介绍机构，为外来务工人员免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，建立了外来务工人员劳动保障维权长效机制。积极推进“城中村”建设，安排资金5000多万元，用于农转居公寓和外来人员公寓项目建设。

　　二、加快教育、卫生设施建设，切实改善民生

　　推进城乡教育一体化，全面实施全市城乡义务教育免杂费工作，迁建和新建了一批高标准、高起点的农村高中学校，推进城乡中小学结对互助。统筹城乡医疗资源布局，完善医疗机构补偿机制，不断增加卫生事业发展经费；支持民营医疗机构的健康有序发展，加大对民营医疗机构的扶持力度；加快发展城区卫生服务，方便居民就近就医；逐步解决农民医疗保障问题，完善了新型合作医疗制度。

　　三、关爱老年群体，老年人社会保障范围逐步扩大

　　全市农村五保户和城镇“三无”对象都已全部纳入城乡低保，积极探索以“你在家里、我来帮你”的居家养老服务模式，各项老年人优待政策得到较好落实，市区所有劳动年龄段内的征地农转非人员全部纳入保障范围，退休职工收入有序增长机制也已得到完善。

　　四、完善居民（村民）自治制度，维护群众切身利益

　　初步构筑了以社区党组织为核心的社区组织体系，进一步完善居民自治制度，社区建设新的工作运行机制初步形成，社区服务体系不断完善。农村基层民主政治建设稳步推进，村民参政议政能力提高，农村民主监督逐步健全。

　　五、以“一办五中心”为基础，强化和完善应急管理机制

　　在市政府办公厅内部建立了市应急办，创设功能齐备、网络健全、平战转换的突发公共事件5个应急指挥中心,负责处置重大和特别重大突发公共事件以及战时应急。编制和论证完成了38个有关社会关注，事关公众切身利益的专项应急预案，《杭州市防汛抗台应急预案》等12个专项预案已经印发实施。同时启动了应急培训、教育、演练等工作。

　　六、深化精神文明创建活动，弘扬社会主义先进文化

　　开展社会主义荣辱观教育，在全市广泛征集杭州十大“我心中的平民英雄”，集中开展了“文明从脚下起步”宣传教育和道德实践活动。开展“弘扬民族精神、立志报效祖国”爱国主义教育基地巡游活动，实施“红色之旅”工程，通过爱国主义教育，以报效祖国为荣、关心创业、支持创业、投身创业的氛围日渐浓厚，杭州新时代人文精神得到进一步弘扬。努力繁荣先进文化，推进杭州大文化产业发展，广泛开展文艺下基层、文化下乡等活动，培养广大市民热爱家乡的情感，还积极开展了群众性的广场文化活动。

　　七、全面推进环境污染整治工程，加快环境基础设施建设

　　落实钱塘江流域水资源保护和生态补偿机制。抓好萧山南阳化工区等七个重点监管区域污染整治工作，实施电镀、水泥、化工等8个重点污染行业的整治。治理运河、城市内河、苕溪水系污染。抓好农村饮用水安全保护。改善城市大气环境质量。继续推进环境基础设施建设。

　　八、推进经济增长方式转变，建设节约型社会

　　坚持重大事项决策听取人民群众和社会各界意见的制度,加强与人大代表、政协委员、民主党派人士和国内外专家学者的联系,建立市政府领导与高校和科研院所的联系制度,提高决策的民主化、科学化程度。大力推进高技术产业化，促进了我市经济的快速发展。为发展循环经济，建设节约型社会，我市确定了杭州市循环经济发展“770工程”的70个循环经济发展的重点项目，同时，做好向国家和省重点项目的申报工作。