本报讯（记者黄楚慧）不久前（9月7日），咸阳市人大常委会专门召开新闻发布会，决定对咸阳市政府在环境保护、招商引资、县域经济发展、社会主义新农村建设、渭河咸阳城区段综合治理、通村公路建设等六方面的工作给予表彰。同级人大表彰政府，此举不但是咸阳市人大的第一次，在我国的政治生活中也极其罕见。

　　咸阳市人大表彰市政府的动议是从环保问题开始的，因此，该市人大常委会城建环资工委主任马跟亮是此次表彰行动的始作俑者。

　　据他介绍，2004年咸阳市的环保上了黑名单，2005年4月，咸阳市人大对环保问题作检查后，形成了一个报告，严厉批评了几个县存在的问题。“2005年9月城建环资工委发现，报告中所说的问题丝毫没有进展，我们如实向上汇报。10月，市委办和市府办联合下发《整改通知》，措辞很严厉。”马跟亮说，“今年6月，我们发现问题基本都解决了。”城建环资工委又写了个检查报告，建议市人大常委会以适当的方式给予通报表彰。”

　　会不会把 “批评”变成“表扬”

　　人大作为政府的监督机关，它表彰政府的依据是什么？会不会把监督的“批评”变成讨好的“表扬”？咸阳市人大常委会秘书长贺国华就此表示，首先是依照法律规定，地方人大及其常委会是地方的最高国家权力机关，“一府两院”由人大选举产生，接受人大监督。第二，人大常委会广泛征求人大代表意见，因此表彰决定反映了人大代表和群众的意愿。第三，人大正确地行使监督权，最终目的就是对被监督对象工作的支持。“市人大常委会表彰市政府工作，其目的也是对市政府工作的支持。”

　　不过，贺国华也坦承，在《宪法》和《地方组织法》中找不到“表彰”规定。

　　人大表彰是否有讨好政府嫌疑

　　表彰会不会把监督的“批评”变成讨好的“表扬”？这是不是提出动议的人大代表对市长的讨好？当记者抛出这两个问题时，马跟亮有些措手不及。“我从没想过这个问题，”马跟亮表示，“其实从1996年全国开展‘一控双达标’开始，市人大就一直对环保问题进行监督监控。这么多年来，我在检查过程中几乎都是一副黑脸。”

　　马跟亮话锋一转，“在以前的检查中，你说人家这不对那不对，现在人家整改了，落实了，取得效果了，你总要给人家一个态度。”

　　是否有自己表彰自己的嫌疑

　　记者采访中发现，咸阳市现任市委书记、市人大常委会主任张立勇就是上任的市长。那么人大对政府的表彰有没有自己表彰自己的嫌疑呢？有关人士仔细回忆了整件事的经过，最终打消了这个疑虑。据介绍，环保问题受批评最多的时候，正是张立勇担任市长的时候。

　　“我们确实没考虑过张立勇曾经担任市长这回事，当时讨论是否表彰的主任会议上，他也因为出差而没参加。”知情人士说。“相反，人大的表彰对政府各部门的触动很大。没受到表彰的都在摩拳擦掌，大家的积极性都提高了。”

　　老百姓认为咸阳市容改变是事实

　　咸阳市人大表彰市政府，这在全国可能还是头一遭，老百姓怎么看这件事呢？记者在咸阳采访时采访了两位的士司机，他们都不知道这件事。

　　一位司机告诉记者，咸阳的市容市貌这几年改变很大，两位司机比较满意的是渭河咸阳城区段综合治理，拦堤修了咸阳湖，“夏天到那里乘凉的人很多”。