支持中小企业的力度还需加强

　　大中小连日来，一系列关系中小企业发展的利好信息接连传出。国家有关部门将出台新政，包括减免有关税收、设立投资基金、完善中小企业贷款问责等等，而国家财政支持将完全从竞争性领域退出，逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持，加大对中小企业技术开发初期新创意、新构想的支持。

　　在我国，尽管中小企业为国民经济的发展做出了巨大贡献，但由于体制原因，中小企业始终没有真正从被边缘化的境地走出来，甚至在发展过程中饱受非议和歧视。与大企业相比，中小企业在发展过程中充满了辛酸与无助。

　　作为市场经济中最具活力的部分，中小企业创造了大量的就业机会和技术创新成果，在促进市场竞争、抑制垄断方面发挥了显著作用。截至2005年底，中小企业占全国企业总数99.8%，创造了近60％国内生产总值，上缴近50％的税收，吸纳就业占城镇就业总量的75%。目前，中小企业贡献了我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，中小企业已经成为技术创新的生力军。

　　但是，由于中小企业，特别是科技型中小企业固有的高风险特性，以及科技创业者存在的资金、经营管理、市场开拓等短板，生存环境异常恶劣，往往在创业之初就受到各方面的排挤和打压。这时，政府需要承担保驾护航的职责，为处于中小企业提供必要的政策支持和资金资助。

　　此前，我国出台了包括《中小企业促进法》在内的一系列法律法规，设立了包括科技型中小企业技术创新基金在内的一些政府资金，这在很大程度上改善了中小企业的生存与发展环境，使我国中小企业得到了迅猛发展，极大地激发了全社会创业热潮。

　　然而与发达国家相比，我国对中小企业的扶持还远远不够。中小企业被美国人称为“美国经济的脊梁”，被日本人誉为“日本经济活力的源泉”，被法国人看作“法国经济活动的柱石”。中小企业的地位可见一斑。

　　以美国为例，美国联邦政府成立了小企业管理局，美国国会设有小企业委员会；在法律上，制定了《中小企业法》、《小企业经济政策法》、《中小企业技术创新开发法》等；在资金上，制定了“小企业投资公司计划”、“债券担保计划”、“担保开发公司计划”、“微型贷款计划”等资金援助计划。另外，在技术创新、税收优惠、员工培训、信息服务、市场开发、社会保障等方面，政府均提供多方面支持。

　　可喜的是，我国支持中小企业发展的态度越来越坚决。“十一五”规划提出实施中小企业成长工程，国务院更是把这一工程列入了2006年工作要点。从今年以来的一系列动向看，中小企业即将迎来新的发展机遇，一个有利于中小企业发展的环境逐渐完善。也许，中小企业发展的“春天”为时不远。(霍立峰)