美国要打造“美版联合国”?
最近,美国有关方面出台了一份题为《铸造法治之下的自由世界》的美国国家安全研究报告。报告认为,第二次世界大战以后建立的各种国际组织,包括联合国、世界银行、国际货币基金组织和北约等已经临近“破产”。报告建议,如果联合国改革不能进行,那么就用新的国际组织来取代联合国。这个相当于“美版联合国”的新组织叫作“民主同盟”。
这项研究由美国普林斯顿大学威尔逊公共与国际事务学院负责统筹,因此被称为“普林斯顿计划”。
“普林斯顿计划”横跨美国民主、共和两党,由里根总统时代的国务卿乔治·舒尔茨和克林顿总统时代的国家安全顾问托尼·雷克共同担任主席。计划历时两年多,共有四百多位专家学者参与。
本报讯 1946年,时任美国驻苏联外交官的乔治·凯南给美国总统提交了一份名为“×文件”的报告。以这份“×文件”为起源的美国外交政策主导了长达45年的美苏冷战。现在冷战结束已经多年,“普林斯顿计划”的组织者们希望聚合各方面的力量与智慧集体创作一份新的“×文件”,引导美国在21世纪的国际战略。
报告指出,美国目前面临的是一系列的威胁,包括全球恐怖主义、核扩散、流行病、亚洲的崛起、中东和能源危机等等,并且这些威胁根源不同,主体不同。冷战时期针对单一“敌人”的“围堵战略”不再有效。如何能够同时应付所有这些威胁,成为美国在新世纪的安全战略目标。
取代联合国?
报告认为,第二次世界大战以后建立的各种国际组织,包括联合国、世界银行、国际货币基金组织和北约等已经临近“破产”,失去应付这些威胁的能力。必须对所有这些组织进行根本性的改造使得它们能够适应当代的需要。
报告认为,要改革现存国际组织会是一件非常困难的事情,因此报告建议,如果联合国改革不能进行,那么就干脆用一个新的国际组织来取代联合国。这个新的组织就是“民主同盟”,“民主同盟”也可先被用来对联合国的改革施加压力,但如果联合国在压力之下还改革不了,那么就取而代之。
美国利益最大化
从现实层面来看,在冷战后,美国的国际战略一直处于变化之中,克林顿政府的国际战略以经济主义为主体,而布什政府则以军事主义为主体。对普林斯顿计划的组织者来说,这些战略都没有实现美国国家利益的最大化。“民主同盟”战略可以说力图用民主的概念把各战略的长处综合起来。
应当说,“民主同盟”的概念和以往的“民主联盟”概念很不相同。布什政府在反恐战争中一直在努力构建所谓的“意愿联盟”或者“民主联盟”。但很显然,布什政府的单边主义忽视了其他一些“民主国家”包括德国和法国。但“民主同盟”的概念是要整合所有“民主国家”,协调同盟内部的利益,来应付“非民主国家”所导致的问题或者所谓的国际威胁。
(《环球时报》)
观点
不可能取代联合国
普林斯顿计划要应付的是美国在全球化时代所面临的各种问题或者威胁,但是其所设想的解决方法则是有违全球化大趋势的。
成立“民主同盟”,当然就把很多国家排除在同盟之外,内外有别。问题是全球化已经导致了各国之间高度的相互依赖性。再者,普林斯顿报告也并不是美国政府的政策,是否原封不动地成为美国的国家安全战略也有待于观察。
虽然“民主同盟”策略更符合美国现行的国际战略,但是要用“民主同盟”拉住盟友,进而取代联合国是不可能的,也很难得到所有盟友的支持。 (《环球时报》)
假如美国人口有4亿……
专家称届时美国水资源紧缺、汽油便宜、人种多样、人口趋向老龄化
本报综合报道 继美国人口总数10月17日达到3亿后,美国人口普查局预测,美国人口最早将于2043年达到4亿。美国媒体21日对拥有4亿人口的美国作出了预测:更多的人会定居在美国南部或者西部,水资源紧缺,但是汽油却非常便宜,价格大约为1加仑(约合3.79升)3美元。人口当中白人所占比例将近一半,而且其中有四分之一是老年人;拉美裔人口占四分之一;拥有多种血统的美国人将会很常见。
种族界限模糊
“在未来50年~100年中,人口将继续增长,但是增长原因并非出生率提高。”纽约一家非赢利性组织“人口委员会”的副会长约翰·邦戈茨说,“而如果出生率下降,我们的未来则会大为不同。如果我们寿命不长而且没有移民人口,人口根本不会增长。”
据报道,美国的人种和民族将会更多样化。到2043年,美国将有15%的非拉美裔黑人、8%的亚洲人和24%的拉美裔人口。而人们对于种族的界限也远不如30年前那么在意了。
生活成本增加
到2043年,那些依照当今的行为规范长大的孩子将占据社会的主要权力位置,而现在掌权的婴儿潮一代则已经七老八十。美国斯坦福大学的社会学家马修·斯尼普说:“考虑一下选举人背景吧,到时候权力结构将会发生很大改变。”
人口统计学家指出,当今人口增长的某些趋势仍然会延续到30多年后:像底特律、匹兹堡和克利夫兰这种工业“衰退地带”的人口将会越来越少。不过也有人认为在这些地方生活成本较低,会吸引人们到此居住,并通过计算机与别的城市进行远距离工作。人口增长最快的州依然为内华达、亚力桑那和佛罗里达州。
随着一些城市和近郊区的人口变得越来越密集,城市远郊地区的人口也将大幅增加——这也意味着人们每天上下班的路程更长、耗费的汽油更多。人口统计学家作出预测,在未来美国人用于这方面的生活成本将会大大增加。
20%的人超过65岁
此外,在药物和新技术的帮助下,人们更加长寿,美国将会全面成为老龄化国家。
有数据显示,2000年时有12.4%的美国人年龄为65岁或以上;到了2043年,这个百分比将攀升到20%。老龄化将会大大增加美国社会保险系统和医疗系统的压力。 |