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昨天,央视一节目披露了一年前侦破河北省交通厅腐败窝案的细节,该案涉案的官员共十余名,窝案的主角是河北省交通厅原副厅长张全。张全的儿子张翼鹏大学毕业后混迹于北京,没有正当职业的他年花销上百万。后来专案组通过对行贿人的审讯、对张全家的搜查,找到证据形成了完整的证据链,证明张全收受大量钱财物,张全最终不得不认罪。
腐败窝案牵出副厅长
2004年11月,石黄高速公路一座在建桥梁出现严重责任事故,负责这个项目的河北交通厅原处长王运芳因涉嫌失职罪,被公安部门刑事拘留。办案人员顺藤摸瓜,很快就发现河北省高速公路管理局局长宋敬信很有可能涉嫌严重受贿。2005年春节前,办案人员决定对宋敬信刑事拘留。办案人员将宋敬信带上车的时候,从他身上搜出了5个别人送给他的信封,每个信封里都有一张不少于1万元的购物卡。经过突击审查,宋敬信交代,在“青银高速”河北段项目中,他先后收受了50万元贿赂。此外,他还帮助行贿人送给一个叫张翼鹏的人20万元。
张翼鹏,河北省交通厅原副厅长张全之子,从俄罗斯留学回国后,张翼鹏就混在北京,没有固定的工作和收入,然而,在调查过程中专案组却发现,张翼鹏在北京的花销大得惊人。
河北衡水市人民检察院原副检察长刘宏说:“我测算了一下,张翼鹏一年的花销,大概在100万左右。”张翼鹏奢侈铺张的生活显然与他的收入不成正比,从专案组查处的张翼鹏众多银行卡的消费记录记者注意到,其中一张卡在不到一年半的时间里,就刷掉了60多万元,而张翼鹏在北京并没有合理的收入来源。据张翼鹏供称,几个公司的老板为了感谢他爸对他们的帮助,给了自己100万元。
春节前夕双规副厅长
此时,已是2005年春节前,为了避免发生意外,专案组决定立刻行动。2月4日,河北省交通厅副厅长张全被“双规”。2月6日,张全被刑事拘留,2月18日因涉嫌受贿被逮捕。侦查人员对张全进行了突击讯问,然而,即便是在张翼鹏确凿的供词面前,张全也一口否认自己知道儿子收钱的事情。
张全的供述使案件侦破陷入僵局,此时,除了张翼鹏的供述,侦破人员始终没有其他有效的证据证明张全受贿并给行贿人办事。办案人员通过外围侦查和张翼鹏的证词,了解到张全家真正当家的是他妻子张兰英,家里的钱也由张兰英掌管。
2005年2月21日,张兰英(河北交通勘察设计研究院院长原助理)因受贿嫌疑被拘留,办案人员随即对她进行了突审,然而张兰英的供述全盘否认曾收受过贿赂。
嫌疑人施放烟幕弹
不仅如此,在办案过程中,张兰英还不断提供虚假信息,试图扰乱办案人员的思路,从而拖延时间。就在案件进展艰难的时候,办案人员突然了解到一个新的信息,张兰英在石家庄郊外一个偏僻的地方有一套平房。
专家组通过对该平房搜查,发现其中有20来个箱子。然而,箱子里面全是破衣服、烂被子,一点值钱的都没有。
几乎同时,专案组组长刘宏又接到了负责监审张兰英的一位女检察员张英的紧急报告,称张兰英传纸条企图让她打一个电话,让接电话的人准备一千万。
侦查人员决定将计就计,一方面迅速侦查纸条上所说事情的真伪,一方面让张英与张兰英继续周旋。调查结果出来了,办案人员再一次大失所望接电话的人和张兰英根本没关系。
迂回找到两名行贿人
案件审理遇到了阻碍,于是,办案人员迅速调转方向,把早已进入专案组视野但出逃在外的几个主要行贿人设定成主要目标。北京某公司总经理党某和北京某公司总经理秦某涉嫌向张翼鹏、张全行贿150万元,以牟取“河北高速公路联网收费项目”中标权。
但知道张全案发,党某和秦某迅速出逃,并且不断转换藏匿地点,这给办案人员的追逃带来极大的困难。由于连续奔波,4位负责跟踪行贿人并查证赃款去向的侦查人员相继病倒,不得已换了3人继续查证和追赃。
一个多月后,两个行贿人终于在北京落网。经过艰苦的审讯,案情有了突破性进展,张全曾声称不知道张翼鹏收钱,结果被两个行贿人的确凿证词彻底推翻。
行贿人秦某供称在2004年春节,他去张全家拜年时跟张全提到过那笔行贿款。不仅如此,党某和秦某还提供了张全在知道儿子将拿到酬金的情况下,帮助他们中标的事实。
行贿人秦某说,张翼鹏当着他们的面,给他家里打电话。当时他妈说:“你放心,明天等着信吧。”结果,第二天果然是秦某的公司中标。
搜查张家找到百宝库
行贿人的旁证,给张全一案提供了有力的证据。与此同时,办案人员还调集了大量的书面证据。至此,张全受贿案的情节和证据形成了一个完整的证据链。张全以为,靠迂回的办法能担保自己在日后金蝉脱壳,但大量确凿的证据让他的受贿行为暴露出来。
办案人员迅速搜查张全在石家庄的家,看起来和普通的高干家庭并没有什么两样。然而,当办案人员搬开靠在墙角的暖气片时,一个暗道露了出来。随后,办案人员经过细致的观察发现,暗道周围的墙壁都是空的。半个小时之后,坚固的水泥墙被凿开,办案人员掏出了一个用透明胶裹得严严实实的牛皮纸包。撕开牛皮纸包,各种各样的黄金、白金首饰露了出来,除了20多条金项链、20多个金戒指以外,还有6张用不同姓名开具的银行存单。而这些金银饰品、存单,其实只是张全收受贿赂的冰山一角,经过全面调查,张全收受的贿赂高达170多万元。
在完整的证据链前,张全不得不认罪。2006年1月10日,河北省景县人民法院对河北省交通厅原副厅长张全受贿案做出判决,张全犯受贿罪,判处其有期徒刑14年,剥夺政治权利3年。法院同时判张兰英犯受贿罪,判处其有期徒刑12年,剥夺政治权利2年,张翼鹏则因犯受贿罪被判有期徒刑7年。
腐败分子钻机制漏洞
建设部监察局的调研报告显示,从7年前河南交通厅长的落马开始,已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、安徽、江苏等十几个省市区的交通厅局长在公路建设工程中因贪污受贿而被判刑。
最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长郝银飞指出,这说明交通厅局内部监督机制有一定的缺陷和漏洞,使这些人有空子可钻;另外,制度设计上某些方面存在一定缺陷,比如交通厅长同时兼任了高速公路建设总指挥,或者是高速公路建设总公司的董事长,有时他们在一些临时机构里决策,躲避了交通厅党组的监督,使自己的权力增大。而交通部门又是一个资金密集、项目密集、权力集中的地方,所以这些部门很容易成为职务犯罪高发地。
郝银飞同时称,现在从案例看来,过去交通部门的犯罪大多集中在基础建设领域,现在犯罪又转移到公路项目的经营、管理和维护、维修等部位。这部分投入的资金也很大,项目也多,但缺乏透明度,因此个人的决断有时在里面起了很重要的作用。
事实证明,多位交通厅局长落马,表明投融资体制、招投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面都存在漏洞。目前高速公路多半是政府直接投资管理,建设项目立项、投资、建设、管理四位一体,这种模式正好把投融资、行政审批和干部人事等方面的漏洞连成畅通无阻的水道,腐败分子就轻易地从一个漏洞攻克另一个漏洞。
《中央电视台·经济半小时》报道 | |
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