【来源：宁夏网】

   我区20年草原减少800多万亩

　　本报讯 （记者　铁志平　李瑞红） 记者昨日从有关部门获悉，占宁夏整个国土面积近一半的草原从上世纪80年代至今，因各种项目和私自开垦已消失800多万亩。而许多大规模的开垦活动却并未上报给草原主管部门，《中华人民共和国草原法》和《宁夏回族自治区草原管理条例》在一些人眼中形同虚设。

　 记者了解到，宁夏在全国60亿亩的草原总量中只占有八十分之一的比重。上世纪80年代，宁夏有草原近4500万亩，到目前只有3600多万亩，20年间，消失了800多万亩。尽管草原资源总体基本稳定，但造成草原消失的原因却令人担忧，主要表现在一些大的农业项目占地多，往往都是当地政府拍板，没有给草原主管部门进行过申报。目前，宁夏的几大农业灌区侵占草场均有几十万亩，而且山区不在册的耕地越来越多，这些耕地很大程度上都是毁坏草原、草山和草坡获得的。此外，一些地方退耕还林因无耕地可退开垦了草地，道路建设也带来草原的减少。

　　多年来，自治区政府十分重视草原的保护工作，2003年率先在全国实施了封山禁牧工作，给全区的草原带来难得的休养机会。但眼下，却有不少农民有组织地对草原进行圈占式开垦，和草原执法部门兜圈子，增大了执法监管的难度。和其他部门执法中存在的问题一样，草原执法也面临着执法手段落后、体系不健全和执法环境恶劣的现状。然而，必须引起关注的是，许多项目在上马之时，并没有向草原监理部门进行申报，对法律法规置若罔闻。按规定，开垦或占用75公顷草原就要上报国务院批准，但在宁夏，却没有一个项目专门向区一级的草原主管部门进行过申报，仅仅是在草场出现纠纷后才会请草原主管部门出面，许多破坏草原的行为都是在主管部门不知情的情况下发生的，因此执法监督非常困难。

(责任编辑：车东哲)