主持人:您觉得中华环保联合会在民间环保组织中处于什么样的角色?在国家环保领域里面扮演什么样的角色?发挥什么样的作用?
李恒远:中华环保联合会是去年经过国务院批准正式成立的全国性的环保社团组织,这个平台是很高的,我们有三个国家领导人是我们的荣誉主席,同时经国务院批准,宋健同志作为我们的主席直接领导我们的工作。 我们这里面有138位部长级的领导,覆盖了国家、政府行业的各个领域,所以中华环保联合会是一个大中华、大环境、大联合的理念,所谓大中华我们有港澳台的环保组织都是我们的成员。我刚才所说的130多位部级领导,包括常务理事还有18个副主席都是有农业、林业、水利、建设、国土资源这样一些部委推荐来的部级领导作为我们的副主席,还有部队的、武警的学校的,清华大学的校长都是我们的副主席,还有企业界的领袖。这些是大环境的概念。
还有一个理念是大联合,我们团结凝聚所有的中华儿女各方面的力量来支持政府实现可持续发展,监督政府去实现环境保护的目标,同时我们也组织这些力量来维护公民、法人的权益,帮助他们正确主张环境权益,同时我们还去援助弱势群体,我们拿出经费帮助他们。
主持人:等于是政府和普通民间团体的纽带。
李恒远:我们尽可能把这些组织凝聚起来一起帮助政府,说纽带也可以,但是我们跟所有的民间组织是一样的,我们是兄弟单位,我们跟所有的民间组织哪怕是三个人组成的一个社团,可能比较小,我们虽然叫全国性的社团,但是大家都是兄弟,我们是非常平等的。我们平常跟这些社团组织的交流,大家做一些恳谈交流,一起坐下来商量应该怎么做。但是我们愿意在这里面起一个牵线搭桥,团结凝聚大家一起,毕竟我们是有政府背景的,信息渠道比较通畅,包括传递给政府有关部门包括国务院的信息比较通畅。这种情况下,我们更多把这些人召集起来,邀约起来一起商量。比如这次年会,我们大家一起商量,本来做一个报告会,我们一起商量这个报告会怎么做,我们把大家的意思集中起来,向政府有关部门汇报,大家很支持。
中华环保联合会确实起到团结凝聚全社会的包括组织,包括社会力量,不一定是组织,老百姓公民我们也去团结凝聚他们,帮助政府做这些事情,包括维护环境权益,起到这么一个作用。同时我们在国际民间交往方面也起到一个很大的作用。
主持人:在我们成立一年多的时间里,有没有做出一些比较瞩目的成就?能不能给我们举一个事例?
李恒远:我们虽然成立一年多,对国家有非常重大的影响,去年成立的时候召开“环境与发展论坛”,在中国经济高速发展的情况下怎么样实施环境保护,曾培炎副总理亲自出席了会议并做了重要讲话,各部的部长,包括北京市的领导还有世界上资深的环境专家包括一些环境部的部长,包括国内资深的环境专家、经济学家、社会学家共同讨论,在经济快速发展的时候怎么样保护环境,最后我们把这个会议整个材料经过全面的分析整理,向中央各部门提出建议。曾培炎副总理仔细阅读了建议,把这个建议文件批转给发改委各个部委,希望他们认真研究,结合到我们国家的大政方针、环境保护和经济发展的政策措施制订方面很好研究这些意见。有一千多人参加这个会议。
我们在九寨天堂也召开相同性质的会议,这个会议主要是对国家在经济快速发展的过程当中,对资源能源的消耗怎么样保护好,适应经济社会发展的需要,保护资源能源这些方面做可持续发展,世界上说中国经济发展已经超越了环境的承载能力,好像有点掠夺性质,我们要很好回应这个声音,也向政府提出了会议的建议,受到政府的高度重视。
今年六月份我们同样召开了这样一个会议,这个会议主要是对中国的能源政策包括一些新能源的采用,包括一些机动车使用能源降低能源消耗方面进行了很认真的研讨。国家正在制订“十一五”规划,对全国480万人进行调查,覆盖所有层面,从教授到农民,从政府官员到社会老百姓,从部队的官兵到社会各阶层人士进行了全面的民意调查,对中国制定“十一五”规划里面的环境保护认为该怎么做。后来对480多万份问卷包括直接调查,面对面调查、电话调查、问卷调查进行了梳理分析,请了北大、清华的教授认真分析,最后给中央提出九点意见,对环境保护的规划制订。
全会通过规划纲要的时候,紧接着就报道了一个新闻,对“十一五”规划征集的意见,对规划的制订奠定了非常有用的民意基础,受到中央的高度重视,里面有许多话语都是采纳了我们建议的原话。在中国大概是最大范围内的一次民意调查,还有对全国环保社团组织的调查,让国家摸清底数,帮助环保社团组织健康发展,也是这次会议能够召开的一项非常基础的工作。这个会议一发动,几百家单位都来了,我们会通过工作把两百多家的社团组织团结凝聚起来。
网友:民间环保组织如果遇到麻烦的话,可以向联合会求助吗?
李恒远:首先联合会可以帮助它跟政府有一些不愉快,或者关系没有处好,我们可以帮助它沟通,这一点没有问题。
第二点,如果在开展业务方面需要得到一些具体的支持,比如说这个组织是做某项业务,力量不够,层次不够,我们可以帮助它一起,我昨天参加一个“汽车环保行”,是一个民间组织,宣传环保节油,他们力量不够,我们去现场给他们讲建筑能源政策,北京市现在实行欧洲3号标准,比全国要提前。到08年,我们要提前实现欧洲4号标准,我们要把这些信息告诉大家,而且我们可以帮助他们提高宣传的层面,请领导人甚至我们联合会都是比较高层的领导去帮他造势。
第三点,如果权益受到了侵害,我们可以帮助他们调解,做出一些法律建议,甚至可以帮助他去做诉讼,我们有一个专门的法律援助中心,曾培炎、顾秀莲、周铁农给我们揭的牌,我们有法律队伍帮助做这项工作,而且有几十个全国最著名的法学家、经济学家、环保专家是这个法律中心委员会的专家,案件可以进行专题讨论,如果在这方面的权益受到侵害,我们可以直接帮助他们,有问题可以直接跟我们沟通。
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