重庆市綦江县纪委、监察局日前聘任了10名干部监督观察员,加强对领导干部“八小时内外”的监督,特别对八小时以外的社交圈、生活圈的言行情况进行监督。
重庆市綦江县这个做法一推出,就引起很大的争议。 有人叫好,称此举是将领导干部的“私生活”与其“前途”紧紧联系在了一起,有利于干部监督。也有人反对,8小时之外属“私生活”,组织上管得太宽了,这是对隐私权的侵犯。
我觉得,领导干部首先应该是一名合格的公民,并且应该是社会道德的楷模。领导干部都是经过党多年培养的,掌握了人民给予的权力,党和人民难道不可以对他们的要求更高一点、更严一点?至于隐私权问题,领导干部作为公众人物,其个人隐私相对普通市民来说,要少一点。当然,对于领导干部隐私权的保护,既要在法律、法规允许的范围内进行,又要符合有关的程序,并不会侵犯隐私。对正常、合法的个人行为并没有加以限制,只是对可能影响其公众形象的行为作出的监督,这样做是“治病救人”,而不是“限制自由”。
从目前来看,领导干部8小时外的社交生活圈是到了该监督的时候了。胡长清、成克杰等腐败案件的案情显示:这些人养情妇、傍“大款”、收受巨额贿赂,大多发生在工作时间以外的个人生活、社交活动中。据有关部门统计,近几年查处的领导干部违法违纪案件,有14%与其在社交生活圈中没有把握好有关。因此,如何加强对领导干部社交生活圈的监督、管理和考察,在新形势下显得越来越重要。
况且,虽然现在对领导干部工作情况的监督考察已形成了一套严格的程序和规定,但对领导干部的社交生活圈的监督考察却是个“空白点”和“盲区”。不少“带病上岗”的领导干部都是因工作“突出”被一步步提升的。显然只监督考察工作情况是远远不够的。一个人的本性特点、思想道德修养在社交生活圈更容易表现得充分、完整。应两者并举、两者并重,使领导干部明白,工作职责要履行好,生活、社交活动中也要洁身自爱。
既然领导干部社交生活圈活动的监督考察是个“空白点”,就应该着力加强这方面的工作,明确社交生活圈监督考察的范畴和内容。我觉得,可以从四个方面入手:一是社会交往。主要是了解领导干部对待社交或参加工作以外的社会活动的态度、动机、方式,看其是否以积极、谨慎的态度对待社交,交际行为是否健康;交际频率是否适度;主要交往对象是否合适;能否正确处理个人交际行为与工作行为之间的关系等。二是个人爱好。主要是了解领导干部个人的爱好、业余兴趣情况,看其是否具有广泛的兴趣、健康的爱好、文明的修养、高尚的情操,是否无所节制、玩物丧志、经常出入歌舞厅及其它休闲场所;是否有赌博等不良行为。三是生活方式。主要是了解领导干部的生活方式、生活作风、公德修养等情况,看其生活作风是否检点,是否做到遵纪守法,是否具有良好的社会公德和社会形象。四是治家情况。主要是了解领导于部的家庭情况、邻里关系、经济状况,看其治家是否严谨,邻里关系是否和睦,是否敬老爱幼;家庭经济状况与其收入是否基本相符。
古人云:人以类聚,物以群分。从某种程度上讲,一个人社交生活圈的状况,是领导干部思想境界高低的“标尺”,我们千万不能忽视这方面的工作。
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重庆綦江聘任干部观察员监督官员社交圈生活圈
(责任编辑:梅智敏) |