巴总理险成暴力冲突牺牲品

　　今年1月，哈马斯在巴立法委员会选举中获胜。然而，自3月组建内阁以来，哈马斯没有得到美国、欧盟和以色列的认可，由此引发政治经济危机，哈马斯陷入内外交困境地。

　　外交上，美国、欧盟切断了对巴勒斯坦的经济援助，称只有哈马斯答应3个条件，才能继续援助。这三个条件即：放弃武力、接受巴前政府与以色列签署的和平协议、认可以色列的国家地位。以色列表示，若不答应上述条件，不与哈马斯领导的巴自治政府谈判。

　　哈马斯对此毫不妥协，导致加沙地带和约旦河西岸地区经济遭受沉重打击。没有经济援助，巴自治政府陷入财政危机，公务员工资遭拖欠。效力于巴自治政府的公务员约16．5万人，他们供养着三分之一的巴勒斯坦人。这些公务员难以拿到足月工资，令数十万巴勒斯坦人的生活陷入贫困。

　　经济上的困窘威胁到哈马斯的政坛地位。哈马斯的竞争对手法塔赫多次组织教师、公务员等罢工，抗议政府拖欠工资。

　　10月22日，支持法塔赫的巴警察在加沙街头抗议，点燃汽车轮胎表达对哈马斯的不满。在有些抗议中，参加示威的安全部队成员和哈马斯武装发生冲突，造成多人死亡。

　　哈马斯和法塔赫的对峙还引发恶性袭击。22日，法塔赫下属武装的一名指挥官在家门口遭蒙面枪手枪杀。法塔赫官员称哈马斯武装制造了这起袭击，要求本部武装人员在加沙提高警惕。

　　巴自治政府总理伊斯梅尔·哈尼亚也险些成为暴力冲突牺牲品。19日，哈尼亚车队中的一辆车遭枪击，哈尼亚本人没有受伤。哈马斯没有就这一袭击指责任何团体，但有目击者称，袭击者是一些在与哈马斯冲突中丧生的法塔赫成员的亲属。

　　哈尼亚承认目前困难重重。23日加沙庆祝开斋节结束的仪式上，哈尼亚对2万多人说：“任何其他民族，面临如此围攻、如此困难、如此破坏，都会屈服。”他呼吁巴勒斯坦人“停止流血冲突、停止对兄弟动武，团结起来”。

　　巴民族权力机构主席四处碰壁

　　为解决巴自治政府面临的困境，法塔赫提倡组建联合政府，希望以此化解西方封锁、推动巴以谈判进程。

　　几个月来，巴民族权力机构主席、法塔赫领导机构成员阿巴斯一直为此努力，却四处碰壁。

　　9月下旬在联合国大会发言时，阿巴斯曾表示，即将组建的巴联合政府将承认以色列。这一言论遭到哈马斯方面强烈攻击，组建联合政府的工作也因此陷入僵局。10月4日，阿巴斯在巴林外交大臣举行的新闻发布会上说：“组建联合政府的谈判已经破裂，现在我们必须从头开始。”

　　阿巴斯10月21日任命了退休老将伊斯梅尔·贾比尔担任安全指挥官。此举被认为是放弃了组建联合政府努力，意在对抗哈马斯在约旦河西岸扩建的部队。

　　去年4月，为显示严惩腐败的决心，阿巴斯迫使贾比尔等有腐败嫌疑的高级官员退休。阿巴斯现在重新启用贾比尔，自然引来猜测，怀疑他希望以此巩固对安全部队的控制。

　　哈马斯上台后，阿巴斯与哈马斯处于权力的僵持中，其中对安全部队的控制是争议的焦点。

　　哈马斯在西岸的基础远比在加沙薄弱。60多岁的贾比尔在安全方面经验丰富，在约旦河西岸的武装指挥官中声誉较高，被视为少数几名能够团结亲法塔赫武装的人物之一。

　　严阵以待可能派兵前往加沙

　　哈马斯和法塔赫的纷争自然引起以色列的关注。以色列政府一再表态，坚持自己的谈判立场不变。

　　哈马斯和法塔赫最初尝试建立联合政府时，以色列并没有表现出浓厚兴趣。以色列外交部发言人再次重申谈判的3个条件，表示只会和同意这些条件的巴自治政府谈判。

　　加沙内部流血冲突不断之时，以色列军方没有停止对巴勒斯坦的打击。法新社报道，以色列军方和巴勒斯坦人10月22日在约旦河西岸发生小规模冲突。以色列军方证实，曾经向一群巴勒斯坦人开火，因为以军在当地执行逮捕任务时遭袭击。

　　以色列部分内阁成员甚至建议，派兵前往加沙地带南部边境。这些内阁成员称，在加沙南部与埃及相邻的地带，巴勒斯坦武装分子掘地道走私武器，威胁以色列安全。以色列内阁本周内将就此事举行会议。

　　以色列副总理希蒙·佩雷斯一年前力主撤离加沙地带的犹太人定居点。今天，他对加沙内部发生的冲突感到惊讶。《纽约时报》引用佩雷斯的话说：“加沙的局势看起来很糟……他们怎么能这样开火、这样枪杀？”

　　对于巴勒斯坦内部的僵局，一直有一种猜测，即阿巴斯可能使用他作为巴民族权力机构主席的权力，解散哈马斯政府。然而，即使如此，也不能保证破解僵局。

　　解散哈马斯政府后，任何新政府的成立都必须得到巴立法委员会的批准。巴立法委员会有132个席位，其中74个席位由哈马斯控制，法塔赫只有45个席位。这样一来，即使阿巴斯解散了哈马斯政府，下任政府的组成情况仍然是个未知数，无益于化解目前的困境。

　　从另一个角度看，虽然身为巴民族权力机构主席，阿巴斯掌握的实权其实有限。他的确能够颁布法令，但只能在立法委员会休会期间，而且他颁布的法令只有在立法委员会予以批准后才能生效。这样一来，巴勒斯坦政局欲走出僵局，只能“另辟蹊径”。英国《经济学家》周刊指出，成立一个非党派的临时政府是巴勒斯坦掌握的不多选择之一。

　　提出“临时政府”建议的是一些巴勒斯坦知识分子、中间派政治家和商人。这一建议认为，临时政府的内阁成员由哈马斯和法塔赫批准，但这两个政治派别的成员都不能出任内阁成员。

　　在一年内，这些“无党派”内阁成员将主持巴内政，结束加沙地带暴力横行的无秩序状态、改革巴民族权力机构、着手恢复巴经济。同时，巴自治政府的外交事务继续交由阿巴斯负责。在临时政府任职的一年内，哈马斯和法塔赫继续谈判，商讨出联合组阁的可行方案。

　　对这一建议，法塔赫已显示出一定兴趣。阿巴斯的高级助手拉菲克·侯赛尼称，这是“唯一的出路”。侯赛尼说，这个建议能让哈马斯有所妥协，又让他们“有台阶下”。

　　哈马斯内部较温和的派别也欢迎这个提议。《经济学家》报道说，巴自治政府副总理纳赛尔丁·沙伊尔支持建立临时政府。然而，这个建议最终付诸实施，还需要得到哈马斯强硬派的同意。即使临时政府果真成立，仍然很难预见哈马斯和法塔赫关于组建联合政府的谈判结果。

　　作者： 新华（新华社供本报特稿）