宝安区以科学发展观统揽经济社会发展全局

　　经济指标翻番社会全面进步

　　记者昨日采访获悉，宝安区三届人大一次会议以来，该区以科学发展观统揽全局，取得主要经济指标基本实现翻番、高质量完成城市化转制任务、管理水平提高城市面貌改观、社会治安好转安全生产加强、社会文明进步各项事业发展、勤政廉政加强政府效能提高等六大突出成效，进一步实现了经济的持续稳定快速发展和社会的全面进步。

　　主要经济指标基本实现翻番

　　宝安从2003年初到2005年底，实现生产总值由648.5亿元增长到1163.45亿元，年均增长21.5%；规模以上工业总产值由1743亿元增长到3997.55亿元，年均增长31.9%；财政一般预算收入由25.8亿元增长到50.8亿元，年均增长25.4%，仅仅3年时间，主要经济指标基本实现翻番。

　　今年1至9月，全区经济继续保持良好发展势头，实现地区生产总值1049.30亿元、规模以上工业总产值3673.49亿元、外贸出口365.00亿美元、地方财政一般预算收入42.61亿元，分别同比增长18.2%、27.4%、38.0%和37.8%。

　　与此同时，经济质量不断提高，产业结构调整步伐加快。第三产业增加值年均增长15.1%，民营企业数量比2002年增长1.76倍，完成29家国有企业的改制重组，经济增长方式逐步向低投入、低消耗、高产出、高效益转变。2005年全区高新技术产品产值达到1702亿元，占规模以上工业总产值的42.6%；分别有8个产品被评为全国名牌产品和免检产品，1个商标被认定为全国驰名商标，26个产品被评为省名牌产品；单位建成区生产总值较2002年提高53.7%，万元生产总值水耗下降38.6%。

　　高质量完成城市化转制任务

　　2004年1月2日龙华街道办事处率先成立，7月1日西乡等7镇改制为街道办事处，127个村委会完成“村改居”，507个农村集体经济组织完成股份制改造，12.4万村民实现“农转非”，6.09万村民参加基本养老保险，2.1万村民办理退休手续，招郎女、出嫁女的股份分红问题得到较好解决，54个村办小学、367条道路、33个公园和12个广场等公共基础设施全部移交有关部门接管。完成106平方公里的城市化转地任务，全区土地纳入统一储备、统一管理。

　　在完成转制任务迈入城市化新时代的基础上，管理体制创新稳步推进，街道区划调整成功试点。大浪、龙华、民治街道正式挂牌，市、区向新成立的大浪、龙华、民治街道移交21项行政执法权，66个社区设立工作站，政府行政管理和服务职能延伸到社区。新建社区综合服务中心44个，新成立社区物业管理公司36家，30个“村改居”小区引入物业管理。

　　管理水平提高城市面貌改观

　　围绕建设国际化、现代化城区目标，完成国民经济和社会发展第十一个五年总体规划和组团分区规划、土地利用总体规划、产业发展规划以及环保、教育、卫生、交通等20多项专项规划的编制，实现城市规划的全覆盖。3年累计完成政府项目投资156亿元，高质量、高标准建成一批重点基础设施，中心区建设全面提速，现代化滨海城区初具规模。生态环境建设全面推进，顺利通过国家卫生城市和国家环保模范城市复检。

　　深入实施“净畅宁”工程和“梳理行动”，大力推进“城市管理年”、“治理年”活动。全面改造9个旧村，整治189个旧屋村，拆除违章搭建1800多万平方米，拆除新建、抢建和“五类”违法建筑1488栋。批准符合条件的718宗2088栋生产性违法建筑复工，审理“两类”历史遗留违法建筑8.5万宗。取缔无证照经营户2.5万家，清理整治无证无照市场209个。查处制假售假案件2575宗、窝点2059个，非法传销和变相传销得到有效遏制，市场秩序不断规范。

　　社会治安好转安全生产加强

　　变“消防队员”为“排雷工兵”，健全领导下访、接访和信访联席会议制度，落实维稳综治领导包（挂）点责任制，建立企业劳资关系四级监控预警机制，重大劳资纠纷等影响社会稳定的不安定因素大幅下降。实施社会治安综合治理“一号工程”，建立出租屋四级管理机制，建设安全文明小区137个、“围合式”小区534个，安装电子探头2万多个，治安防控体系初步建立。刑事发案率逐年下降，今年1至9月同比下降30.6％，人民群众安全感明显增强。

　　建立健全安全生产责任制，实施企业安全生产标准化管理，促成1万多家企业规范化管理达标，整治“六小”场所14万多处，拆除简易阁楼8000多间，整治特种设备4158台。开展道路交通联合整治和事故预防，道路交通事故宗数、死亡人数年均分别下降27.3％、15.8％。推进工业区食堂建设，80％以上的劳务工实现在有卫生保障的食堂就餐。治理地质灾害隐患点72个，完成水库安全达标建设，台风、暴雨等自然灾害防御扎实有效，安全生产事故宗数年均下降8％。

　　社会文明进步各项事业发展

　　宝安深入开展文明创建，加强公民道德建设，立足社区组织两届“关爱行动”。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，3年共办理人大大会议案4件、代表建议546件，政协建议案12件、提案581件。“四五”普法教育深入开展，基层“两公开四民主”得到落实，再次荣获“全国村民自治模范区”称号。各街道成立法律援助工作站，实现法律服务进社区，逐步形成区、街道、社区三级人民调解网络。

　　宝安科普工作取得显著成绩，荣获“全国科技工作先进城区”、“全国科普示范城区”称号。教育综合实力显著增强，新增中小学学位15万个，创建成为全省高标准教育强区。完成“一社区一社康中心”建设，荣获“全国社区卫生服务示范区”称号。继续保持低生育水平，荣获“全国计划生育优质服务先进区”称号。居民年人均可支配收入达到19770元，比2002年增长5.5％。大力实施同富裕工程，安排经济项目140个，水电路等工程94项，年人均集体分配2000元以下欠发达村由2002年的144个减少为目前的28个。双拥工作扎实开展，荣获“广东省双拥模范区”称号。

　　勤政廉政加强政府效能提高

　　深入开展保持共产党员先进性教育，积极推进掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、加强执行力建设活动，公务员责任意识普遍增强，落实工作的自觉性、积极性和能力明显提高。强化政府服务，工作重心下移，实施一批民心工程，注重解决实际问题和基层群众困难，有效推进政府职能转变。清理缩减30％审批事项，推进行政效能建设，加强电子监察等行政监督，机关办事效率逐步提高。

　　制定宝安区政府工作规则，调整转换23个部门51项职能，完善问责机制，政府运作进一步规范。加强政务公开，宝安信息网现已覆盖全区。加强反腐保廉制度建设，强化行政审批和财经管理，成立了区投资联合办公服务中心、政府投资项目评审中心、政府采购中心，不断扩大“收支两条线”管理覆盖面，进一步规范建设工程招投标监督管理，实施领导干部离任审计，从源头上预防腐败、从机制上保障廉洁。