社论

　　全世界用油国团结起来，这是美国俄亥俄州立大学的经济学助理教授Jayanta　Sen在撰写的能源报告中的提议。

　　之所以有如此极端的提议，乃是因为在目前的世界石油市场中，消费者几乎绝对地受制于生产者——寻找石油替代能源到现在为止虽然花费巨资却未取得突破性进展，世界石油的刚性消费增长使石油生产大户们乐不可支(按法国某投行预测，2015年，每桶原油售价将达380美元)，更重要的是，主要石油消费国各打算盘，彼此竞出高价、互相拆台，形同一盘散沙。

　　在强大的资源垄断者面前，处于弱势的消费者该如何应对？看来，这一难题不仅属于中国消费者，更属于世界。

　　昨天，美、日、韩、印四国能源部长齐集北京，与中国国家发改委官员商讨争夺国际石油定价权。据发改委参与此次会议的相关人士透露，五国将讨论包括能源合作在内的稳定国际油价的各种途径，将就稳定油价发布五国联合宣言，签署双边或多边合作开发协议、“团购”原油的协议，并就与OPEC争夺话语权展开讨论。

　　此次会议旨在试行一个解决世界高油价的方法，就是消费者团结起来，形成消费者卡特尔同盟，与生产者卡特尔同盟对抗。这一方法在强大的利益诉求与不断抬高的油价阴影的笼罩下，正在从笑谈成为现实。

　　这五国石油消费占据世界的45.5％，若能携手，当能与国际石油输出国组织(Organization　of　Petroleum　Exporting　Countries，简称“欧佩克”)抗衡，后者才占据世界石油生产量的40％，但因为众志成城，靠协调会议定价，而垄断了国际石油市场的定价权。就在五国能源会议召开前数日，为遏制全球原油库存过剩的情况下油价下跌，欧佩克同意进行近两年来的首次减产。该组织决定将产量削减120万桶/日，降幅大于预期。在能源的价格战上，生产者与消费者划成了两个界限分明的阵营。

　　石油消费国之所以认真考虑克服障碍，一方面是因为高油价压力迅速从发展中国家向发达国家蔓延。对于发展中国家与亚洲国家而言，由于在国际石油市场议价能力不强，遭受明显的价格歧视。从1992年开始，一直默许欧佩克成员国向亚洲石油消费国收取每桶高于欧美1－1.5美元的费用。随着生产者权力的增加，上世纪70年代的覆辙正在重演，被石油扼住咽喉，甚至让石油主宰经济发展速度和世界重要货币，让欧美日益难以容忍。仅从1998－2005年12月，每桶原油价从12美元爬升至57美元左右，美国在石油进口上的支出期内便由每年400亿美元增至大约1850亿美元(据林行止先生计算数据)。

　　另一方面，发达国家也必须考虑维护国际经济合作组织。世界上主要石油消费国大部分隶属经济合作与发展组织(OECD)的名为国际能源机构(IEA)的合作组织。但IEA长期忽视像中国、印度这些新兴的石油消费国，使这些国家严重不满，也使替代性组织层出不穷。

　　压力之下，先是区域性的能源消费国之间开始合作，中、日、韩三国曾经组织过类似的石油进口国组织，中印、中日之间均有所合作，但一则力量难以对抗欧佩克，二则各自利益错综复杂，收效不大。但现在，在高油价的逼迫下，所有的石油消费国主动或者被迫坐到谈判桌上，开始协商会谈，开始考虑成立与生产者对抗的卡特尔组织，考虑在合作途径等技术方面的细节。更重要的是，力量对等的消费者组织的产生，将迫使生产者与消费者顾及对方的利益。

　　五国协商建立机制，一举使卖方市场转而成为买方市场，这样的结论未免过于乐观。但有一点可以肯定，买卖双方均处于对方的压力之下，有利于形成双方能够接受的均衡价格。这种处理垄断资源价格的方式既能施之于境外，亦能施之于本土。让人欣慰的是，中国在国际市场上主动介入价格圆桌会议表明，中国被卷入世界经济一体化的正效应是参与国际市场的意识得到了提升。

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