巴士被包起 公交变“私交”？
新闻提示
上下班高峰期，常看到某些线路的公交车到站不停，上写“包车”，或某些公交车不是走自己的线路，写的是“包车”或“集体乘车”，有时等很久才等到一辆车，上车后又往往很拥挤。公交车被个别单位少数人包租，这种现象是否普遍？有关规定如何？有没有侵占公共资源之嫌？公交车包租业务由来已久，公交包租虽然不是公交公司的主要业务，带来的具体问题有必要深入研究。
广州日报：
我是广州隆康居委的住户，长期以来，66路车发车准点率都较高，实在难得！但近来，66路车发车班次却越来越疏了。
在早上，常常是在总站发车时就已经站满了人。至于下班时间，有时要等上20分钟才能有一趟车。
这虽然有交通堵塞的原因，但66路车在交通繁忙时段外包车太多也是一个重要原因，以至于繁忙时间站场无车可调配。希望能够减少外包车，做好调配。 大洋网民chenfusheng
记者调查
“包租车”停满仓边路
10月20日下午5时20分，记者前往仓边路的66路公交站“蹲点”。此时的公交车站已经人满为患，66路车姗姗来迟，在第一辆66路车启动上路之后，距离第二辆66路的到来大概有12分钟。陈先生介绍，2辆66路车之间一般都是不超过5分钟间隔，绝对不会有差错。
20日下午5时40分，被“包租”的66路车终于露面了。2辆66路缓缓驶来，停靠在了东风中路仓边路口的招商银行门口，而这里并非公交车站。此外，记者在仓边路靠近东风中路一段看到到处都停靠着标有“集体包车”、“职工用车”和“××交通用车××线”之类的公交车。一个位于仓边路上的机关单位大楼下也停靠着4辆公交车。司机表示这些都是广州市第二公共汽车公司的公交车，都“包租”给这家单位。相隔不远，在仓边路靠近中山四路的另一家机关单位门口停靠着至少5辆公交车，一位司机向记者表示，这些公交车都是这个单位的包车。
上下班高峰也是
公交车被包高峰
“包车”现象并不仅仅出现在上述路段，很多路段都有，上下班高峰也是公交车被包高峰。
10月19日下午5时30分左右，记者在海珠中路同样看到了4路和另外一辆没有写明线路的公交车被“包租”停靠。一位等待发车的广州市一汽巴士有限公司的司机告诉记者，这也是单位包车，每天下午5时45分准时发车。
过观绿路口往前一点，停着14路车，下午5时40分，车上已经没剩几个空座位了，记者冒冒失失从前门上车，立即有好几个人说：你搞错了，这不是公交车，这是我们单位的包车。司机提醒说，这是直接去大塘的，中间不停，去广卫路，可到前面人民路去坐车。
另据市民反映，解放中路、银河公墓附近广州大道、南方医院附近都出现过“集体乘车”和“职工用车”现象。家住在南方医科大学院内的李先生说，他每天要挤几趟公交车，上下班高峰期，他那条线上的公交车经常被包租，等一趟车要很长时间，上得车去，又挤得要命，看着被包租的“××”次车，很无奈。“公交886、280上下班高峰期班次少，经常连车都不停。在这种情况下，886还有集体乘的专车，服务‘小众’。经常是等了半个多小时，等来一辆，却上不去，后面来一辆集体包车，只有十来个人在上面却不给上”，大洋网忠实网民刘先生说，在童心南路，每天早上上班高峰期，他经常看到886路被包租的公交车，而正常线路上却投入不足。
公交公司：
包租并不划算只赚微利
广州市第二公交公司营运安全部黄女士表示，高峰期包租车是偶尔的，对企业来说，公交车包租不划算，是低效市场，企业并不愿意，主要考虑到社会效益。既然一个线路的车辆数既定，要保持一定的发车间隔，又要承接包租生意，公交公司该怎么办呢？黄女士表示，此时只有加大运转密度，司机开车到达终点站后压缩休息时间，接着跑下一轮。
广州市一汽巴士有限公司党群工作部一位女士说，公交车有线路配车数标准，他们会确保配车最低数量。在运力足够的情况下，安排包租车，方便了单位作为内部交通车把职工送回去。包租车的运行范围一般跟原线路靠近，作为公交公司，包租车本身是他们的经营范围，他们可以向各单位推荐这项业务，不影响市民乘车，包租车和市民乘车不矛盾。至于部分公交车“晚点”，公交车公司都表示可能是由于上下班高峰交通的拥堵所导致。
至于公交公司拿公共资源去搞“包租”的说法，公交公司相关部门一位负责人说，这并不确切，广州大部分公交公司已经改制，成为自负盈亏的企业，有的公交公司还成为了混合制企业。由于相关政策的因素，不少公交公司都处在亏损的边缘，最多是“微利”，为了企业发展和职工的福利，必定会追逐一定的效益。
建设部：
公交车串线已是违规
建设部城市建设司交通处负责人告诉记者，《城市公共汽电车客运管理办法》规定：城市公共汽电车应按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运。公交车包租的问题，办法是粗线条的，不可能说到那么细，但是有一点可以肯定，如果批的是2路车的线路，就不能走4路车的线路，走到别的线路上去，就肯定违规了。
广州市交通管理运输局有关人士透露，《广州市公共汽车电车客运管理条例》于2000年6月实施，关于包租问题，该办法还没有更细化的解释，管理部门对包租问题暂时无法详细操作管理。
大洋网友追说
东山羊：
公交车作为公共设施和公共服务，不应随便改变服务功能，建议出台办法防止公交包租影响公共利益。
中大老甲：
公交车数量减少了，市民等车的时间长了，上车更拥挤，公交公司包租车的钱赚了，该坐公交车的市民的钱也没落下。我们有理由怀疑，一些单位通过包租车，把本来属于全市人民的公共资源特殊化，公交变成了“私交”。 | 
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