湘上万家休闲场所面临整改 房中房年底前撤除

　　本报衡阳10月23日讯 不完全统计到的我省娱乐场所有7285家，休闲场所14081家。而被要求整改的娱乐场所从今年3月起只有50%的场所实施了整改，还有一些整改过后又恢复了原有的违规硬件设施。省公安厅今日发布了《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理规定》，按照时限要求各娱乐休闲场所必须在规定时限内整改好硬件设施，整改不力的坚决整改到位。

　　一些娱乐休闲场所的经营业主受利益驱动打“擦边球”。目前，我省娱乐场所中营利性陪侍活动普遍存在。一些娱乐场所的包厢中设有房中房、隔断、非透视窗、内锁装置等违规设施。

　　省公安厅党委副书记、副厅长励明安在今天全省娱乐场所规范管理基础工作现场会上说明了娱乐、休闲场所硬件设施整改的时限规定。

　　他通报说，今年12月底前，全省所有娱乐休闲场所的内锁装置必须全部拆除，房中房或隔断必须拆除或封闭。所有包间的门一律改为占门面积三分之一以上的透明门。2007年3月底前，按要求应该安装安检设备或闭路电视监控系统的场所，都必须安装到位。到期未安装和整改到位的，一律停业整改，直到整改到位为止。此外，娱乐场所内必须保持一定亮度，舞厅不得低于4勒克司，歌厅、卡拉OK厅不得低于6勒克司，包厢亮度不得低于3勒克司，歌舞娱乐场所室内不得设置可调灯光。各娱乐场所必须从保安服务企业聘请专业保安。

　　娱乐休闲场所硬件设施配备新标准执行

　　包厢内“房中房”年底前撤除

　　本报10月23日讯据不完全统计，截至今年9月底，我省娱乐场所7285家，休闲场所14081家。其中，歌舞厅715家，KTV娱乐城2518家，演艺厅493家，电子游戏室2671家，台(桌)室601家，其他游戏场所287家。关于娱乐休闲场所硬件设施配备新标准今日发布并执行。

　　“房中房”等违规设施大量存在

　　一些娱乐休闲场所的经营业主受利益驱动，踩“黄线”，打“擦边球”。目前，我省娱乐场所中营利性陪侍活动普遍存在，一些场所“出台”、“上高台”等卖淫嫖娼活动问题严重，有的KTV甚至在宾馆有长期包房，为卖淫嫖娼提供便利。一些娱乐场所有陪嗨的“嗨妹”，专门的“嗨服”。一些场所“房中房”、隔断、非透视窗、内锁装置等违规设施还大量存在。

　　另外，娱乐场所业主对从业人员没有进行实名制登记。此外，黑恶势力经营控制娱乐场所的现象在一些地方存在。一些娱乐场所非法保安问题严重，大多未按规定从保安公司聘请专业保安员，有的只是象征性地聘请一两个保安公司保安员，且一般从事场所外的车辆守护，而场所内的巡查员自聘，未纳入保安公司统一进行管理。

　　8成嫖赌案发生在此类场所

　　据了解，全省近年查处的赌博、卖淫嫖娼等治安案件有80%以上发生在娱乐休闲场所。今年3月，全省对一批娱乐场所督促整改硬件设施。时至今日，全省只有50%左右的场所进行了整改。一些场所房中房等违规设施还大量存在，有的场所在整改过后又擅自恢复违规设施。

　　此外，省公安厅今年5月25日发布了《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理规定》。从10月23日起，这一规定废止，娱乐休闲场所硬件设施配备新标准今日发布并执行。

　　明年3月1日前整改到位

　　不得违规设置遮挡：娱乐、休闲服务场所应当安装和使用应急照明装置，营业期间应当保证出入口、出入通道畅通，不得设置铁门、栅栏等障碍设施，并在醒目位置张贴指示标志等安全须知；设置的包厢、包间，应当安装能够展现室内整体环境的透视门窗。2006年12月1日以后，开业或重新装修的娱乐、休闲场所门窗的透视部门应占门窗面积的三分之一以上；包厢、包间内不得设有房中房、楼中楼和隔断，并不得设置内锁装置；现有的场所，应在2007年3月1日以前，按本规定整改到位。

　　显著位置悬挂警示标志

　　应有明显提醒标志：在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话；在醒目位置标示核定人数，容纳的消费者不得超过核定人数。包厢亮度不低于3勒克司

　　保障场所内一定亮度：舞厅不得低于4勒克司，歌厅、卡拉OK厅不得低于6勒克司，包厢亮度不得低于3勒克司，歌舞娱乐场所室内不得设置可调灯光。

　　监控录像资料须保留30天

　　安全设施配备：应当聘用专业的保安人员，不得聘用其他人员从事保安工作；有两个以上的符合建筑设计规范的安全出口并有明确标示，安全出口不得设置门坎、台阶；疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物；楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范规定；距离生产、储存、使用易燃易爆、剧毒和放射等危害物品的单位500米以上，距离学校、医院、机关200米以上，并采取了有效隔音措施，边界噪声必须符合国家的标准；

　　经营地点位于建筑物地下一层以上(含地下一层)；歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并保证监控设备在营业期间正常运行不得中断，监控录像资料应当留存30日备查，不得删改或挪作他用；迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。

　　按摩房不得设置单间单床

　　场所面积特别规定：娱乐服务场所核定人数的人均面积不低于2平方米。休闲服务场所还应当具备下列条件：按摩房不得设置单间单床和封闭式套间；

　　休闲服务场所每层面积不低于30平方米；按摩服务场所每层面积不低于50平方米，总面积不低于100平方米，床位不得低于10张；座位人平不低于1．5平方米，床位人平不低于5平方米。

　　娱乐休闲场所界定范畴

　　省公安厅今日发布了《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理规定》，规定中所称娱乐、休闲服务场所是指下列场所：

　　(一) 以营利为目的，并向公众开放/消费者自娱自乐的歌舞(包括夜总会、演艺吧、热舞吧、卡拉OK厅、量贩式KTV、音乐吧、迪斯科舞厅；兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营歌舞厅、卡拉OK厅等)、游艺(包括棋牌、电子游戏、网吧、台球、保龄球)等娱乐服务场所，以及营业性多功能综合娱乐服务场所；

　　(二) 以营利为目的，向公众开放、为消费者提供洗浴、按摩、美容美发等场所和酒吧、茶座、咖啡厅、专业会所、俱乐部等场所，统称为休闲服务场所。

　　年内发展3．5万名保安员

　　本报10月23日讯根据我省保安队伍目前的状况，省公安厅决定今年年内新发展3．5万名保安员。主要派驻到娱乐场所、治安保卫重点单位、中小学校园等。同时允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业。

　　省公安厅要求，在年底以前配齐娱乐场所的专业保安人员，对未按规定配备保安人员的娱乐场所，要依法予以警告，责令整改，情节严重的依法责令其停业整顿。同时，新发展的保安员派驻到治安保卫重点单位、中小学，把保安服务领域向民爆等危险物品和贵重物品押运、警务室等领域延伸。

　　省公安厅还提出，要打破地区封锁，允许和鼓励有实力、有信誉、有品牌的正规保安企业跨区域开展经营活动，这样的企业只要先到经营地公安机关备案就可以开始经营活动。另外，要打破行业垄断，改革公安机关独家办保安的做法，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业，逐步实现公安机关由“办保安”向“管保安”的转变。