喻国明

　　新闻出版总署和国家工商总局发布紧急通知，11月1日起，所有报刊一律不得发布包含性病、癌症、人工流产等12类内容的医疗广告或格调低下广告，并提出禁止刊载含有淫秽、迷信、色情内容广告等7项禁止性规定。记者就此事连线了中国人民大学新闻学院副院长、教授、博士生导师，中国人民大学舆论研究所所长喻国明。

　　记者：新闻出版总署和国家工商总局发布紧急通知，11月1日起所有报刊一律不得发布包含性病、癌症、人工流产等12类内容的医疗广告或格调低下广告。对此您怎么看？

　　喻国明：政府制定这样的政策，动机是可以理解的，但是我不赞成这种做法。所谓的性病、癌症这些疾病并无高低贵贱之分，也没有什么雅俗之分，就是性病患者，也可能是无辜的，不一定是因为不洁的性生活导致的，就是由于自己过错导致性病的患者，他也有对于疾病治疗的知晓权，而相应的医疗服务机构也有发布相应消息的权利。

　　目前，我国报刊的医疗广告存在不规范的，污染视听的一些现象，但是这不应该是不可以发布的理由，而是改善的理由。我们的机构应该强化广告审核，制定一定的标准范本，比如说哪些内容可以作，哪些内容不可以作，违反的话才能够禁止。

　　这些广告的发布也是社会的需要，是医疗机构的需要，我们不应该简单的把管理责任关掉。每天也有很多汽车轧死人的事件，但是不能说就不允许汽车上路了，所以一关了事是不应该的。我们应该强调的是如何把毒化传播环境的广告整治掉，如果给予正常渠道发布信息。当然了，对于那些非法行医的来说，他们本身就没有发布广告的资格。所以，这个规定可以说是一种管理能力比较低的表现。

　　对于明显的侵害了群众利益的广告，我们可以采取对待香烟广告的做法，比如在烟盒上写警示语，比如无烟日禁售，但是不能够对香烟一禁了之。我们要具体情况具体分析，使得负面因素降低。比如前段时间有地方关闭网吧，那难道说全国网吧都要关闭吗？如果全国的网断了，那问题就解决了，但是上网的好处我们就享受不到了，所以我们要在不同的利益之间进行权衡，这是一个需要考虑的问题。这对政府来说是有难度的，但是不能因为困难就使得正常工作受到侵害。

　　对于某一类低俗广告，个人也深恶痛绝，我这样说不是说赞同发布这类广告（不是说治疗性病等内容的广告）。但是我们一方面要理性研究广告类型，让这些广告有生存之地，使得运作规范化，限制它，使得负面影响不断降低，也使得信息沟通有正常发挥作用的余地。

　　记者：那么禁止此类广告上报，对于报刊的经营有什么影响，您能预判一下吗？

　　喻国明：目前，医药广告占到了报刊广告的10%到20%，这么大宗的一类广告被禁止，一定会有所冲击。但是，我们也不能见利忘义，不顾品质，不顾社会责任的发布这样的广告，对于这样的做法我是要批评的。

　　也要看到，这类广告的撤出还有另外的影响，如果禁止了他们在正规渠道的发布，那么他们就会利用街头小广告等形式，到居民家里去乱塞乱贴，就会导致一些失控。我们一方面要打击牛皮癣广告，要注意这些盲区，另外也要网开一面，对那些符合规定的广告把好关，让他们净化到可以接受，这对病患对医疗机构都有好处。

　　我们一方面要对广告类别进行研究审查，健全广告发布体制，另一方面也要采取相对开放的姿态，把一些格调不高、不符合社会主义道德观的广告的负面效应降到最低，对其进行有针对性的整治，而不能说一个地方生疮，全身都要打针吃药，这样也是不利于媒介发展的，不利于社会的和谐。什么叫和谐？就是要权衡好各方面的利益。（东征）