金陵晚报记者　姜静金陵晚报报道昨天，记者从南京市民政部门获悉，为了更大程度上满足老年人不断增多的现状，南京市出台了相关政策，大力发展老年人福利机构，积极鼓励和扶持社会力量广泛参与，对新建福利机构的，给予相应的资助。

　　1．4万张床位无法满足需求

　　目前，南京市60岁以上户籍老人已经达到了84万，而随着人口老龄化的不断增加，老年人的增长比例远高于总人口的增长速度。据介绍，目前南京市共有各级各类老年福利机构184家，床位1．4万张。截止到2005年底，南京每千名老年人拥有的福利机构床位只有16．9张，而深圳已经达到了38张、宁波达到了22张，但这些城市社会老年人口的增幅却没有南京大。南京的床位数量远远不能满足目前老年人不断增多的现状。我市老年福利机构供给总量偏少，床位数难以满足需求。

　　重点打造两大社会福利院

　　在“十一五”期间，我市将全面推进市、区县、镇街属福利机构建设，积极鼓励和扶持社会力量参与福利机构的建设。重点建设以江北点将台社会福利院和江南祖堂山社会福利院为示范的市属福利机构。到“十一五”末，市属福利机构总规模达到4000至5000张床位。各区县每千名老人拥有福利机构床位达到22张。每个区县拥有区县属福利机构床位数超过100张。6万人口以下的街道拥有福利机构床位30张以上，6万人口以上的达到50张。六城区具有医疗资质的福利机构床位数占总床位数的30％以上。各类福利机构的护理员必须经过职业技能培训，并获得相应资格证书，实行持证上岗制度。

　　多种政策鼓励投资福利机构

　　除了市属福利机构外，政府部门还出台了相应的扶持政策，鼓励企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办福利性、非营利性的老年服务机构。凡根据有关条例获得批准的福利机构，可优先审批立项，并减免相关费用。对社会力量兴办的福利机构，市权范围内的征地及相关费用减半收取；各级政府投资兴办的福利机构，征地费用按最低标准执行，市权范围内的规费全免。福利机构办理注册登记手续，享受免交登记费、年检费，其他费用减半等相关的优惠政策。此外，在税收方面给予了相应的优惠。如暂免征收所得税、免征营业税，水、电实行民用价格，安装有线电视的初装费减半收取等。政府还将对社会参与福利机构建设实行资金扶持。建立新增福利机构床位资助制度。对新建福利机构，按城区、郊区、县每张床位一次性分别给予4000元、3000元、2000元的资助，对改、扩建新增床位达到一定规模标准的，一次性给予2000元、1500元、1000元的资助。此外，对非政府组织和个人运营的福利机构，每收一名本市户籍老人，给予每月60元的补贴。