中新网10月24日电 据人民日报报道，宁夏推行编制实名制管理两年来，全区党政机关和事业单位减员4000余人，减少“空转”事业单位700多个，其中100多个事业单位因职能萎缩、名存实亡和长期不开展业务被撤销，400多个事业单位因任务不饱满或职责业务相近被合并，220多个已具备企业化经营条件的单位转制为企业。

　　为加强监督，宁夏近期出台了加强机构编制管理的规定，提出建立机构编制管理责任追究制度，哪个部门、地方违反规定，直接追究“一把手”的责任。凡机关事业单位出现空编需补充新的工作人员时，坚持凡进必考；对超编进人，组织、编制、人事部门不予办理调配手续，财政部门不予核拨经费；实行全区乡镇和县以上党政群机关机构编制实名制计算机动态管理系统，凡是机构编制和实有人员发生变化，及时更新信息。

　　从2004年开始，宁夏分阶段推行，从乡镇一级到县以上党政群机关实行了编制实名制管理，又通过事业单位清理整顿，分步推进对全区事业单位的编制实名制管理。

　　在推行过程中，各地结合实际创新方法。银川市对市直党政群机关的编制及实有人员、编制类别、结构比例、职位(岗位)设置一一对应；永宁县按照“工作需要、群众参与、综合考评、组织决定”的基本要求，推行竞争上岗，实施定员定岗，确定在编和非在编人员；中宁县对全县所有“吃财政饭”的在岗在编人员、在编离岗人员、离退休人员、领取遗属补助人员、乡镇自聘人员和临时雇用人员进行专项检查，清理整顿。

　　编制实名制管理也促进了干部队伍结构优化。自治区编制办公室和人事厅有关负责人说，编制实名制为实施《公务员法》打下了坚实的基础，为界定公务员身份提供了最有效、最可靠、最直接的依据。从目前开展情况看，宁夏各级行政机构人员编制到岗、到位、到人，情况非常清楚，为正式实施过渡登记创造了良好条件。(周志忠）