这一幕是黑色幽默。

　　23日早上7点左右，在北京菜户营桥西侧的公交站点，一名身穿城管制服的人刚下公交车，路边的一名小贩推车就跑，小车撞在路边树上反弹回来，撞伤了路边的另一名小贩。着城管制服的男子是天津的城管人员，来京是为了看望病人。此时，穿城管制服的男子也走过去询问女子伤势。煎饼摊主带着惊讶的表情问城管人员：“为什么不处罚我啊？”城管人员也有些惊讶，说：“我是城管不假，但是天津的，不可能跑北京来罚你吧？这次来北京是看病人。由于时间急，就没来得及换衣服。”(据10月24日《华夏时报》)

　　让人心生悲戚的一幕。小商小贩，可能是违法经营，草根小民，为生计而惶惶。一位外地的城管，准确地说，应该是一身城管制服的出现，小摊贩就如同看到了“搜捕队”。

　　一个“惊弓之鸟”，被一棵大树“守株待兔”，传达的是一种民生的艰难和对“制服”的恐惧。

　　如果煎饼摊主不曾被“制服”粗暴地处罚过，如果一张煎饼不曾见证粗暴执法，如果这一棵大树不曾见证自撞其身的一幕，何来“制服”成为恐惧的代名？

　　本报昨天论过《降低谋生门槛，是为大和谐》，今日也不得不说说这个话题。

　　城管执法是为公，但做法不当，或者社会不能为低级谋生者提供一条简单的出路，小摊贩们面临的将是整天打“游击”的艰难生活。不得不承认，当前我国国民素质参差不齐，整体的收入水平也在低线，我国的社会保障制度还不够完好。在这样的情况下，既要管，又要管好，是一个非常现实的命题。

　　在一些发达国家，小摊经营证照的办理非常便捷，小摊贩还可以依据规定的渠道申请补助、贷款和减免税。管理部门的工作，就是依据法律，不断解决被管理者所遇到的有关公共问题，如通路、通水、通电、垃圾处理、环境保护、行业技术培训等，在政府无微不至的服务与关怀之下，小摊业主当然会“乐呵呵”地守法经营。

　　城市里的流动小贩与无证摆卖长期存在，原因在于太多的人依赖于这种方式谋生。指望由城管部门来禁绝这种现象，就像要求拔着自己的头发离开地球一样，从根本上说是不可能的任务。现在城管和小贩之间的关系很是糟糕，已经从“游击战”、“拉锯战”走向“军备竞赛”。城管执法遭遇暴力反抗，已经需要装甲设备了。

　　这是黑色幽默，也是悲剧。

　　“惊弓之鸟”是一幕活剧，全社会都当细细思量啊。◎首席评论员 万应慧