2006-10-256:38:33近日，《大连市安全生产“十一五”规划》（以下简称《规划》）正式出台，这是大连市编制的第一部安全生产五年规划。《规划》首次提出了“亿元国内生产总值（ＧＤＰ）死亡率”和“工矿商贸就业人员十万人死亡率”两个反映安全生产总体状况的综合指标，突破了以往使用绝对指标进行事故统计分析时的局限性。《规划》还明确提出了大连市“十一五”期间在安全生产方面要完成的10项主要任务和8大重点工程，并配备了9项保障措施。其中，建设6000平方米安监综合大厦，兴建一家大型劳动防护用品交易市场，建立渔业船舶安全监控中心，逐步提高对工伤人员的补偿标准等具体构想，成为几大突出亮点。

　　事故统计数据不再“绝对”

　　《规划》参照国家目标，结合大连市实际情况，提出了“十一五”安全生产总体目标，即到2010年，健全安全生产监管监察体系，初步形成完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的安全生产法规标准体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35％以上，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率比2005年下降25％以上，年重大以上伤亡事故控制在一起以内，杜绝特大事故；职业危害严重的局面得到有效控制，安全生产状况明显好转。

　　五年内建安监综合大厦

　　《规划》提出，在五年内将建设6000平方米的大连市安监综合大厦的主体工程，在大厦内建大连市安全生产应急指挥部指挥系统、培训考核中心、信息中心和综合执法中心。其中，在应急指挥部指挥系统中，将建立集安全生产调度、指挥、协调、救援、监控于一体的综合性平台，配合移动应急救援指挥车和应急救援队伍，形成完善的安全生产事故应急救援体系，确保及时、正确处理安全事故，最大限度减少人民生命和财产损失。

　　建立300个重大危险源监测点

　　除此之外，《规划》中提出的“十一五”期间的重点工程还包括监管监察能力建设工程；重大危险源监控和应急救援队伍建设工程，建立300个重大危险源监测监控点和各区市县重大危险源监控预警中心，建立2个市级危险化学品应急救援队伍；事故隐患治理工程，对重点行业和领域以及城市公共基础设施等可能存在的重大事故隐患进行治理；职业危害治理工程，建立职业危害监测机构；安全科技支撑工程，建立市级安全生产科学技术研究院；城市安全评价工程，在全国率先提出了对全市安全状况进行全面综合性评价；海上安全建设工程，建设海上安全救援队伍，加强渔港安全基础建设。

　　建一家大型劳动防护用品市场

　　《规划》中明确指出“十一五”期间要完成的10项主要任务，包括深化重点行业和领域监督管理，继续开展专项整治；完善安全生产技术支撑体系，多层次、多渠道培训安全生产人才；实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，每年集中治理5个重大公共安全隐患；加强安全生产监管能力建设，形成完善的安全生产监管网络；建立安全生产信息平台，提高安全生产监管信息化水平；强化安全生产培训和宣传教育，切实提高培训质量；提高安全生产应急救援能力，完善应急救援体系；严格职业卫生监督检查，有效防止职业危害；发展安全产业，兴建一家大型劳动防护用品交易市场；加快安全生产中介机构建设，逐步建立满足市场需求的中介服务体系。见习记者齐芳芳