社论

　　还剩两个月，广州市区将全面禁摩。随着时限的临近，对这个消息的每一次强调，都可以感受到整座城市的紧张心跳。50万辆以上的摩托车估算量，中心城区接近80万的摩托车出行量，这些数字印证了广州人和摩托车之间难以言说的亲密关系。在2007年元旦之后，这些都将成为城市回忆。尽管有着强大的功能需求，随着全面禁摩政策的实施，摩托车在广州的社会寿命行将殆尽。禁摩策略的出台，由原初设想到政策实施，历经官民之间、民众内部的大辩论，终于抵达全面实施的关口。当初胶着反复的意见碰撞，今日并未平复，大辩论中的诸多问题，也都留待全面禁摩实施之后一一检验。必须清楚的是，全面禁摩始终只是城市治理的下下策，其“因时废物”的治理逻辑，使它不可能是一个城市治理的最优选择。这样一个不得已而为之的次选方案，要取得相对完满的收效，取决于诸多方面的组合优化，而无毕其功于一役的可能。换言之，广州禁摩政策的成败，系于50万辆摩托车销声匿迹之外。

　　从社会治理的系统论来看，将一个已经深度融于民众生活的交通工具，从城市运作体系中遽然抽出，无异于一次城市治理上的休克疗法和重大试错。它在整个城市运作体系中引发的反应，将不只交通工具的取缔本身，必然在公共交通、出行安全、行业发展、社会治安、城市就业，乃至市民的生活节奏、生活方式等众多方面产生影响。这些潜伏于摩托车背后的变动因素，将参与到整个城市体系的运行变化之中来，其最终合力改变的结果将不是简单禁摩可以预见。好在广州的禁摩政策，分时段、分路段、逐步“禁摩”，从而得以最大程度地兼顾交通治理与民生利益。事实上，全面禁摩临近，普遍的关注均落在单纯的禁摩之外:广州的公共交通系统是否能够承接禁摩转移的出行压力？城市交通的堵塞状况会不会在禁摩之后大幅缓解？弃摩之后，广州人的出行方式如何转换？摩的司机们的生计如何解决？对相关行业的影响，如何能够降至最低？这些问题不只是交通事故率、“两抢”发案率一类数字换算的问题，而是需要城市政府切实投入、研究解决的问题。它的背后始终都是鲜活现实的人生故事，需要城市管理者用最充分缜密的方案去应对他们的诉求。因此，广州全面禁摩的成败，并不是通过一味严格执法而达致的，它有赖于对禁摩背后诸多民生问题的切实回应。一个系统周全、配套完善的治理方案，不仅包含50万辆摩托车的倾城而出，更要包含由此带来的民众生活提升和基本需求的保证。假使这些早已入得城市管理者的治理蓝图，则广州的全面禁摩，无疑将是一次生活质量与城市面貌提升的契机。

　　广州全面禁摩，继起于深圳、东莞禁摩治摩之后。珠三角城市对于摩托车的同仇敌忾，深藏于“两抢”犯罪猖獗的治安苦闷之中，同时也诉诸整治交通混乱的用心所在。毋庸讳言，这是夹杂着对转型期问题丛生的无奈而进行的治理尝试，同时也付出了社会民生的种种代价。因此，没有谁比那些牺牲了自身利益的民众，更盼望一个交通畅达、治安好转的广州的到来。这不仅是广州全面禁摩所描画的城市愿景，更是一次代价不菲的治理尝试所应给予的民众回报。

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