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工业开发区成为各地招商引资的一张“王牌”，开发区低价售地的现象也最为突出(资料图)
“十月风暴”剑指工业用地 楼市再生变局
“如果土地成本提高50％，一个企业可能破产。”10月18日，山西某建材生产企业法人代表杨锐礼在接受记者采访时称。
进入10月，国家有关部门掀起了一股更为强烈的土地市场整肃风暴，矛头之一便是工业用地。国庆前夕，国土资源部急电各地，对工业用地出让价格进行调查，并要求于10月20日前将调查结果上报国土资源部。
国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春日前表示，如相关措施全面推开，地价总水平将有较大幅度的提高。虽然随后国土资源部就“地价将上涨50％”作出了澄清，声称“50％”一说只是针对工业用地，房地产用地出让价格将基本持平，但业内人士对此还是心存疑虑。
“工业用地（政策的调整）对房地产市场的影响是非常直接的。”房地产开发商四川恒河实业有限公司董事长刘自新对记者表示，提高工业用地价格，势必推动房价进一步上涨。
都是低价招商惹的祸
“过去在某些地方，工业用地几乎都是免费给的。”中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海告诉本报记者，此前，一些大企业和外资企业，在地方招商引资过程中，往往能够享受非常优厚的待遇，获得十分便宜的土地和税收上的优惠条件。
曹曾在长三角地区做过一项调查，调查结果显示：工业用地出让价格偏低，普遍在每亩10万元以下。“民营企业贵一些，其他性质的大企业一般都在3万元以下。”曹说，如果碰上汽车企业以及一些世界500强企业，许多地方政府通常实行的是“零地价”或只是象征性地收取一些费用。
杨锐礼也证实，在西部地区也存在类似情况。杨锐礼表示，由于土地便宜，企业在征地上普遍存在着贪大求全现象。“盖大车间，搞全封闭。一个小厂经常占地就是好几十亩，有的厂子甚至达到几百亩。其实，这些厂子中，很多效益并不好，根本用不了那么多，造成很大的浪费。”
曹建海将这种现象称之为“过度需求”。曹坦言，近年来，这种“过度需求”正在演变为投机性需求，进而出现了一种值得关注的现象——不少工业企业“不务正业”，大量囤地。
“因为土地太便宜，几乎是免费的，更加助长了这种不正之风。”曹建海说，这样的结果就是“需求脱离实际，能多要就多要。”为了达到多占地的目的，一些企业便在与政府搞好关系上下工夫，拿到土地后想办法更改用途。
“即使退一步说改变不了用途，这些廉价的土地在手里还可以升值。另外，把这些廉价的土地变成厂房再租给别人，也是一种生财之道。”
曹建海指出，近年来工业地产存在一定虚假的供不应求，导致耕地大量减少，生态被严重破坏，工业污染加剧，环境进一步恶化，从长远来说，还威胁到粮食安全。
权威统计显示，相当多的土地从地方政府手中流出，但政府并未从交易中直接获得丰厚的回报。
国土资源部耕地保护司司长潘明才近日表示：“从2005年的情况看，全国新增建设用地出让纯收益应该为763亿元，而中央和地方实际收缴的新增建设用地土地有偿使用费只有214.5亿元，其中中央部分约为70亿元。”
从上述数据不难看出，仅去年一年，全国新增建设用地使用费就流失近550亿元。
为什么会出现这种局面？分析人士认为，除投资拉动外，一个重要原因就是地区之间恶性竞争，采取各种手段竞相压低地价招商引资惹的祸。第[1][2]页
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