2月13日,房山区隆重举行1000人新农村建设动员大会,区委、区政府、乡镇和村三级领导和包村干部参加了大会。市委相关部门领导参加了大会。这次大会的召开标志着房山新农村建设工作将全面启动。
房山区社会主义新农村建设于2005年8月成立了以区委书记为顾问,区长为组长,区直各部位办局为成员单位的新农村建设领导小组,下设新农村建设办公室。 办公室成员是从10个职能部门抽出的10多名同志组成,独立办公,履行“协调、指导、检查、验收”职能。办公室设立综合协调、政策调研和工程指导三个组,明确工作职责和工作制度。各乡镇也相应成立的组织机构,由党委书记亲自抓,建立起完善的组织体系。市政管委、规划局等区直各委办局等职能部门也相应成立了办公室和协调机构,并根据各自职能制定了新农村实施方案。区委区政府还建立了区领导包村和区直机关各部委办局包村的“携手共建新农村”活动。组织了国有企业、集体企业、民营企业、个体工商业等经济实体“一帮一、手牵手,共建社会主义新农村”为主题的“联村帮扶”活动,引导企事业单位和个人参与新农村建设,在资金、物资、信息、技术等方面给予大力支持。组织实施“志愿者入村”计划,组织大学生志愿者到村任职,并给予一定的工作待遇,扎实推进新农村建设。
为了解农村现状,新农村建设办公室分成3个调研组,深入全区463个行政村,实地了解各村基础设施建设、就业、土地利用、能源消耗和支柱产业等5个方面,为下一步开展新农村建设提供了详实的依据。
从今年8月份起,房山区启动阎村镇二合庄村、琉璃河镇西地村、霞云岭乡四马台村等10个村作为新农村建设试点,探索新农村建设的投资规模、建设模式和经验。在试点村的带动下,全区共有243个村陆续启动新农村建设,累计投入资金8315万元。主要完成了改路、改水、改厕等基础设施建设;商业、医疗等服务设施建设;文化健身广场建设;环境绿化、美化、亮化建设和有线电视“村村通”等工程。
2006年,房山区新农村建设的主要任务是:实施“百村建设”工程,重点推进长阳镇保合庄村、霞云岭四马台村等60个区级示范村和琉璃河镇东南召村、良乡镇下禅房村等90个乡镇示范村建设,加快培育农村支柱产业,强化农村劳动力培训,促进农民就业增收;着力改善基础设施,住房安全、饮水安全、街道硬化率达到100%;无害化厕所改造率达到80%;优化人居环境,绿化覆盖率达到30%。同时,对示范村以外的村庄实施“综合整治”工程,年内完成40%的村庄整治任务。主要完成以下六项建设任务。
一是迅速完成新农村建设规划。规划部门要迅速组织规划力量,结合房山实际,高效能地完成新农村建设规划,保证建设工程顺利实施。2月底前,确保完成60个区级示范村的建设规划。同时,要尽快编制《新农村建设规划知识读本》,下发到各个村镇,迅速普及规划知识;加强对现有村镇建设管理人员和乡村干部培训,为新农村规划编制提供有力的组织保障和智力支持。
二是着力培育农村支柱产业,夯实新农村建设的产业基础。一是发展都市型现代农业。新建4个设施小区,新增设施面积5000亩,规范提升40个农业标准化基地;新建5个农业观光园区;引进10家规模以上农业企业,农产品加工产值达到13亿元;发展特色农产品,推出5个以上名优品牌;完善民俗旅游村12个,新发展民俗户20户。二是强化农民就业载体建设。充分利用工业发展资金,对农民就业产业基地基础设施建设给予贷款贴息支持,加快建设6个农民就业产业基地;加强农民就业技能培训,全年培训农民3.2万人次,实现转移8000人;促进农村专业经济合作组织健康发展,将50%以上的农民和70%以上的农产品纳入组织化轨道。
三是加强村庄基础设施建设。在完成“村村通”的基础上,加强村庄内路网建设,年内要完成村内道路改造460.3公里,其中主干路改造166.1公里,支路(含宅前路)改造294.2公里;打岩石井10眼,修建蓄水池20座,铺设供水管网24.76万米,并配备完善的供水控制设备和消毒设备,解决36个重点村、13949户,38203人的安全饮水问题,实60个村人畜饮水安全达标;建设公厕175个,改造农户厕所1.45万个;修建化粪池2939座,铺设污水管网36.75万米,配套污水处理设施,改善农村污水排放状况。
四是完善农村服务设施。依托华冠商贸有限公司,发展90家“华冠益佳”加盟连锁便利店,改善农村购物环境;加强农村文体设施建设,建设文化、体育场所17.6平方米,使区级示范村100%拥有文化大院:完成4个乡镇远程教育站点和20个村的达标成人学校建设;新建或改造医疗室(站)38个,建立农民健康档案,强化农村医务人员培训、完善农村合作医疗;健全以农村低保为基础,临时救助、专项救助、灾害救助相配套,社会互助为补充的农村社会救助体系建设,年内完成100户、300间农村贫困户危房翻建任务。
五是狠抓村庄环境整治。示范村以外的村庄,要以“一清两治三加强”为切入点,进行村庄综合整治,着力解决村庄脏和乱两大问题。“一清”就是清洁厕所。采取多种措施,提高农村厕所净化水平,消除卫生隐患。“两治”就是治理垃圾、治理乱堆乱放。全面清理村庄内外的积存垃圾、死角垃圾和“白色污染”,规范垃圾倾倒点设置,及时清运、消纳农村垃圾;全面整理街道和胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦;拆除私搭乱建,整理有碍观瞻的残墙断壁、坍塌破房。“三加强”就是加强日常管理和维护,形成长效机制;加强专业队伍建设,设立专职环境管护人员,明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、道路养护、公厕保洁的范围和职责,确保村庄扫得净、看得住、管得好;加强群众参与和监督,建立健全群众参与的监督机制。
六是强化农村基层组织建设。农村基层组织是新农村建设的实施主体。新农村建设要与农村开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合,用党的先进性建设来促进社会主义新农村建设,用新农村建设的实践来检验党的先进性建设成效。一是要加强基层组织建设,深化农村基层组织创优活动,不断增强基层组织的战斗力、凝聚力和创造力,把基层组织建设成为新农村建设的坚强战斗堡垒。二是全面提高党员素质,切实增强党员科学发展、致富群众、执行政策、化解矛盾、促进和谐的能力,发挥模范带头作用,使党员建设成为新农村建设的排头兵,使党员的先进性在新农村建设中得到体现。三是以村庄自治为核心,创新村庄管理,建立健全充分体现新农村建设内涵的村民自治章程,实现乡村管理规范化、制度化;建立农村管理接待站,处理村民生产生活、社会治安、邻里关系等事务,探索村民自我组织、自我管理、自我服务的新途径。 |