中新网武汉10月25日电(周长征徐金波)国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》五年来，有效地维护了长江河势稳定和防洪与通航安全。但仍有少数利欲熏心的不法分子伺机进行非法采砂，极少数亡命之徒甚至采取极端暴力手段，严重地威胁水行政执法人员人身安全和执法装备财产安全。长江水利委员会相关负责人今日在纪念该《条例》颁布五周年时表示。

　　据介绍，当前在长江河道采砂管理水行政执法过程中，暴力抗法事件时有发生，且形式多样。非法采砂者或纠集有关人员，以威胁恐吓或污辱谩骂，对执法人员进行纠缠干扰；或出手动粗，对执法人员造成一定伤害及损毁执法装备；或对执法队员或执法船(艇)进行挟持或控制，并在短时间内限制其行动自由或通信自由；或对执法人员、执法基地，甚至地方政府进行围攻、冲击；或采取极端行为，使用木棒、铁棍、刀具等凶器，使执法人员受袭致伤或执法装备受损。

　　据不完全统计，自《长江河道采砂管理条例》二00二年元月实施以来，长江沿线各地水行政主管部门在采砂管理执法中遭遇暴力抗法事件七十多起。其中，非法采砂者制造的持械行凶案件就达六起。数据显示，二00五年以来，暴力抗法事件比前三年的平均值增加了四倍，今年上半年继续保持上升的高发势头。

　　据分析，长江河道采砂管理过程中发生暴力抗法主要有以下原因：一是社会上存在少数人无视法律法规，企图非法谋取暴利，暴力抗法是其唯利是图的极端表现；二是对非法采砂者(包括对带泵人、小型采砂船、过驳吊机以及沿江砂场间连手实施采、运、销)的处罚，在法律法规上存在盲点以及执法手段可操作性不够；三是执法人员服装不统一，执法标志不明显，有时被非法采砂者误伤或故意伤害；四是省际或市际边界水域社会治安情况复杂，暴力抗法相对突出；五是少数地区存在地方保护或行政软弱现象等。

(责任编辑：梅智敏)