昨天，北京市人口和计划生育委员会公布，全市约五分之一的户籍人口处于人户分离状态。

　　北京市人口计生委副主任李芸莉对记者表示，自从上世纪90年代以来，由于本市城市危房改造、住宅新区开发和市政建设迅速发展，户籍人口的流动性加大，因而人户分离现象越来越普遍。

　　据最新统计数据显示，北京市户籍人口中户口登记地和居住地不在同一个乡镇街道的人口达到228.6万，占户籍人口总量的19.4％，也就是说，本市约五分之一的户籍人口处于人户分离状态，按育龄妇女占人口总量四分之一的比例测算，人户分离育龄妇女约有57万人。

　　记者了解到，本市城区的人户分离以“户在人不在”的人口居多，而近郊区和远郊区县的人户分离以“人在户不在”的人口居多。“人户分离”现象的出现，导致计划生育和人口工作的管理对象类型多元化，使管理方式趋于复杂，管理难度增大，加之，许多新建住宅小区居委会组织建设滞后，形成了实事上的管理盲区，导致违反政策生育行为的发生。

　　市人口和计划生育委员会昨天表示，针对目前这种人户分离现象，以及由此造成的计划生育工作管理难题，该委员会将主动了解“人在户不在”人员的情况，提交“育龄妇女管理与服务信息系统”，向户籍地进行核实、确认，在全市推行居住地管理的方式。