见习记者 杨 丽
本报讯 舟山市普陀区的城管大队马队长,上班的头一件事就是:看电视。
昨天一早,打开电视,他一个激灵:“又是他!”
画面显示:5点12分,天蒙蒙亮,东河菜场门口,“泥螺张”边吆喝,边拎只塑料桶,练起了摊。 一位大嫂停下要买,“泥螺张”抖着只深色塑料袋,乘人不备,飞快地往袋里倒了点水……
“去东河菜场东面看看,小心他又倒翻水桶!”马队长发出指令。
5分钟后,画面上出现另一幕:巡逻队员身着便衣,从菜场边一个弄堂拐出来,悄悄走到“泥螺张”身后,一把将地上塑料桶拎起。“泥螺张”一个措手不及,呆了。
看到这一幕,马队长“嘿嘿”一乐:“有了这个宝贝,看你还耍赖!”
这宝贝,是普陀区城管办的新成员——“电子城管”。
60多个路口,一下子全管住了
普陀区城区内,两大菜场东河、西大农贸市场周边、车站等周边秩序,一直是城管难题。
城管的老办法是,每天城管队员骑着摩托车上街巡逻,看到一个逮一个。渐渐地,许多流动摊贩掌握一条规律:早上6点到8点;中午12点到下午两点;晚上6点后,这三个时段安全。于是,小贩们和城管队员,就像“老鼠”和“猫”一般捉迷藏。
城市环境差了,老百姓有意见,怎么办?在此背景下,60多个“电子城管”悄悄登场。
引入这个新成员,当地城管办张主任说是“想打场基层城市管理的漂亮仗”。60多个“电子城管”,遍布普陀区10多条城市主要道路、60多个主要路段,触角延伸到车站、码头、市场周边等公共场所,基本做到了城区监控全覆盖。
最大的特点是,与当地公安“110”实现了联网,资源共享。此外,还引入了公安系统管理模式:成立指挥中心,统一调度,实行动态监控和实时监控。一旦电子眼发现违章违法等行为,指挥中心发出指令,24小时值班的巡逻队员,必须在5分钟(不超过10分钟)内到达现场。
对城管的执法艺术,也是个考验
“通过电子监控,可固定办案证据。”张主任说,“电子城管”解决了以往城管中常出现的问题:一些摊主为逃脱处罚,百般抵赖,很多案子因缺乏现场足够证据,不了了之。
“电子城管”,还可监督队员文明执法。队员现场执法是否存在“野蛮执法”的情况,也有据可查。这对城管的执法艺术是个考验。
看见大屏幕,“钉子户”坐不住了
添了“电子城管”后,管理更严格了。怎么收编“游击队”,为老百姓提供更多的方便,成了一个新课题。
“严格执法处罚不是最终目的”,张主任说,他们正在策划为不同类别的摊点设点。
不过,一些流动“钉子户”可不这么想。当地有一些卖水果的小贩,他们常打一枪换一个地方,令人头疼不已。前两天,这些“钉子户”被“领”到指挥中心。当屏幕上出现他们随地摆摊的情景时,“钉子户”坐不住了:“没想到,你们连这个也拍到了啊!”
当下,几个“钉子户”都跑到一楼去填表格,表示要加入大队伍。
据了解,“电子城管”上岗试行以来,已成功查处各类违章行为150多起,32起立案查处。
意义:数字城管成功的第一步
今年7月起,浙江省政府决定,在省内所有城市逐步推广应用“数字城管”(即“电子城管”)系统。确定杭州、台州、嘉兴、绍兴县、诸暨市为全省的第一批试点城市。在试点的基础上,明年起逐步在全省推广。“数字城管”是以地理信息系统、全球定位系统为基础,构建城市社会管理和公共服务基础应用平台,形成信息实时收集、问题实时解决的城市管理和公共服务流程。
“普陀区为浙江省其他城市树立了成功经验。”昨天,省建设厅有关人士评价,这是“数字城管”走出成功的第一步。 |