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光明小区要涨暖气费的通知引起业主关注
本报记者 赵航 摄
核心提示
冬季供暖，这本是一个简单的技术问题———改变室内温度使人感觉温暖舒适。
然而这一问题却越来越不简单———它关乎价格、关乎民生、关乎监管，甚至关乎公平———由于对小区自行供暖过程、价格监管缺失，不明究竟的业主们势必属于弱势群体，相对于城市集中供暖范围的居民用户来说，小区自行供暖的用户在这个冬季，可能会走得更艰难一些。
集中供暖·费用
集中供暖居民用户还是四元
企事业单位、商业单位等用户将小幅上涨
天气渐冷，冬季供暖提上了日程。由于今年天然气、电纷纷调价，采暖费会不会涨价？这成了众多市民关注的焦点。昨日，记者从有关方面获悉，西安市集中供暖居民用户价格将维持去年标准不变。
冬季供暖价格与天然气、水、电、煤价格关系密切，记者从物价部门了解到，从去年至今年，西安市水价、天然气价格、电价相继上调。2005年10月1日起，居民生活用水由之前的每立方米1.95元涨到2.45元。2006年3月15日起，天然气价格调整，居民用气每立方米由以前的1.60元涨到1.75元，提高了0.15元；城市集中采暖锅炉用气每立方米由以前的1.50元涨到1.75元，提高0.25元；2006年7月1日起，陕西电网电力价格调整，居民用电每度（千瓦时）提高0.83分。与此同时，燃煤的价格也在不断上涨，2004年煤的价格是每吨100多元，现在已涨到每吨300多元。上述价格的上涨，客观上可能会影响到居民供热价格的上涨。
记者昨日从西安市热力部门了解到，目前冬季供暖工作正在紧张筹备中。有关负责人介绍，热力公司供暖时间是从11月15日至明年3月15日，每天24小时供热，温度标准是16—20摄氏度。如此运作下来，按照去年的成本核算，每平方米的保本价格是5.6元，今年成本仍在上涨，企业已经累计亏损上亿元。
据了解，今冬供暖的小型听证会已经举行过，但正式文件尚未下发。有关人士透露，考虑到市民的承受能力，今冬集中供暖居民用户价格将维持去年标准不变，企事业单位、商业单位等用户将小幅上涨。也就是说，居民用户仍将执行每月每平方米4元的价格，该价格为供热部门到小区交换站的价格，交换站到用户家中的损耗费用，如加压、用水、用电、人工等支出，由小区与居民用户协商后收取。
自行供暖·事件
小区贴通知要涨暖气费
业主质疑:小区会不会借自行供暖营利
今年小区供暖会不会涨价？离冬季供暖的日子还有20多天，众多读者已纷纷咨询今冬取暖事宜了。昨日，有群众反映，西安市太华路光明小区贴了一份通知，表示由于天然气涨价，今冬小区供暖费要从原来的每月每平方米3.8元涨到4.4元。采访中有的业主认为“一下涨了6毛钱，有点接受不了”，还有的质疑小区是否借此营利。
业主抱怨
暖气费一个月得多掏几十元
在西安市太华路光明小区门口贴着的关于冬季供暖的通知前，来来往往的业主纷纷驻足。通知上说，今年天然气涨价后，天然气公司核定本小区采暖用气价格为每立方米1.75元，比去年提高了0.25元，再加上天然气维管费每户20元，也计入每平方米建筑面积每月采暖费用。所以，算下来今年的采暖费将由去年的每月每平方米3.8元涨到4.4元。
正在仔细阅读通知的业主张女士表示，天然气、电确实都涨价了，但涨幅都是一两毛钱，供暖价格到底该不该涨，应该涨多少钱合适？另外，通知内容也太简单了，根本就没有说清楚每一项成本。
张女士向记者算了一笔账，她家72平方米，每平方米涨6毛钱，算下来一个月要多出40多块钱。另一位业主算了一下，因为涨价，自己每个月采暖支出要多出70多元。业主们表示，对于普通老百姓来说，这是个不小的数字。而且小区是分时段供暖，一天算下来只有8个小时，还收这么多钱，真让人承受不了。
更让业主们疑惑的是，通知上的成本核算难道就由小区说了算，有没有部门对其进行监管，是否存在营利行为？
物业解释
水电费人工费涨价还没算
记者来到光明小区物业办公室，工作人员称，冬季采暖是一个比较敏感的话题。为此，小区专门成立了业主采暖委员会，此次采暖费涨价，整个计算过程都是业主代表核算出来的，物业办只是配合工作。
随后，光明小区业主采暖委员会业主代表李先生给记者详细地算了这笔账：去年光明小区采暖用气，天然气公司按照每立方米1.5元收取，全季（三个月）共用气92万立方，总计费用138万元。今年天然气涨价后，天然气公司核定小区采暖用气价格为每立方米1.75元，比去年提高了0.25元，预计用气量按去年计算，全季用气费用预计161万元，比去年提高23万元。再加上因天然气收取维管费增加的每户20元，共计2.9万元（包括水电、人工费），也计入每平方米建筑面积每月采暖费用。按照小区总建筑面积12万平方米算下来，每月每平方米采暖费提高了0.72元。
“因为小区住户承受能力不一，所以我们按每户每月每平方米提高0.6元收取，由去年的3.8元提高到4.4元。本来会涨得更多，但实际上水电费、人工费的涨价都没算。”
采暖费涨价幅度到底该由谁来监管？对此，李先生称，小区供暖完全是出于住户考虑，不是为了营利，通知上把核算过程写得明明白白，此次涨价是按住户的实际需要核算的。本版稿件由本报记者李琳段晓宁采写
自行供暖·程序
涨价须经业主同意
像光明小区一样，自备锅炉供暖的小区在西安约有数十家。最近以来，很多小区物业部门都在考虑涨价办法。就此，西安市物价局昨日强调说，自行供暖小区调价必须和业主协商，经业主同意后方能收费。
昨日下午，在西安市物价局工农价格处办公室内，工作人员不断接到有关供暖价格的咨询，负责人告诉记者，最近咨询的小区、业主很多，不少小区物业办都在询问供暖涨价问题。
据了解，目前西安市对于住宅小区、写字楼等自备锅炉供热的价格，已取消备案制度。其供热价格由供热人提出收费方案，必须和用热人代表（指业主委员会或业主代表以及其他使用人代表）协商，可以通过开会、上门征求意见、发布公告等方式告知用热人，征得同意后收取。供热人必须向用热人告知成本是如何测算的，每一项费用从何而来，每天供暖时间、收费方式等细节，采暖期结束后须向用热人公布收支情况。物价部门强调，小区自行供暖收费标准必须提前与业主协商，征得同意后方能收取，如果市民遇到未征求意见的情况，可及时向物价部门举报。
据介绍，由于每个小区具体情况不同，如所用燃料不同，有的用煤，有的用电，有的用天然气，还有的用柴油，加之供热时间长短、人员工资标准、锅炉省气还是费气等情况都有所不同，因此，物价部门难以统一定价，目前只能是放开管理，只要小区供暖前公布具体标准、核算办法，与业主协商过，业主同意，进行了该程序，物价部门就认可。
自行供暖·疑问
供暖收费谁来监管
针对光明小区业主质疑的“小区自行供暖是否应营利，成本核算由谁监管”等问题，记者采访了解到，目前物价部门没有监管依据。就是说，在某种程度上，这是一个谜。
一位业主反映说，在购买商品房时，锅炉房、锅炉等设备都是业主的共同财产，产权属于业主，冬季向业主提供供暖服务是购房合同中约定的。但事实上，不排除一些小区物业部门或经营者依靠供暖营利的可能。
据了解，一些物业部门曾经向物价局咨询过供暖是否能营利的问题，但目前并没有文件规定小区自行供暖不能营利。同时，小区公布的成本核算缺乏一个中立机构进行合法、公正的监督，而依法行政的物价部门，却找不到对此进行监管的依据。
一位业内人士说，冬季供暖是一个非常复杂的问题，由于对小区自行供暖过程、价格监管缺失，不明究竟的业主们势必属于弱势群体，而城市集中供暖范围的居民用户，却能够花较少的钱，享受较好的供暖服务，这对居住在同一个城市中的人，是一种不公平，因此，建议有关部门能够对小区自行供暖进行有效的监管。
冬季供暖已经提上日程，本报特开通关注今冬供暖热线，如果您有任何有关供暖方面的疑惑、问题或者建议，请拨打本报热线反映。
热线电话：029-88429077、88880000 | |
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