作为济南市年轻干部出国培训班的一员，济南市公安局副局长徐春华在美国加利福尼亚州圣何塞州立大学学习。期间，他考察了洛杉矶市警察局，并走访了不少警察机构及民众。

　　他眼中的美国同行，能给我们哪些启示？记者通过电子邮件，采访了大洋彼岸的徐春华。

　　威严的装备，细致的服务

　　美国警察的威严显而易见，工作期间都是一身戎装，还有手枪、手铐、警棍——包括市局局长、分局局长都如此。像旧金山警察局局长方宇文女士，就总是全副武装。巡警更装备齐全，“在洛杉矶看到，有的巡逻车上都装备有ＡＫ47自动步枪。”徐春华说。

　　但徐春华印象最深的，并不警察威严的外表，而是强烈的社会服务意识。

　　一次，徐春华去一朋友家吃饭，返回途中，在半山腰能看到硅谷美丽的夜景。但这里不能停车，朋友边开车边介绍美景，速度很慢。很快，一辆巡逻警车赶到，客气地提醒不可以停车。朋友说，我知道，我就住在这里。那个警官问候了一声，就开车离去。若换了国内警察，多半会训斥一通。

　　美国警察三大职能之一即Ｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅ（公共服务）。很多警察局都有座右铭，喷涂在警车上，几乎都含有服务的字眼。像洛杉矶警察局就是“ｔｏｐｒｏｔｅｃｔ ａｎｄｔｏ ｓｅｒｖｅ”（保护与服务）。

　　自行车巡警，成街头一景

　　美国同行高度重视街面巡逻。圣荷西警察局有1400名警察，其中600多人是巡警；洛杉矶警察局中区分局300多名警察，其中200多人供职巡警部门。

　　美国巡警巡逻方式非常灵活，巡逻车装备齐全，尤其是ＧＰＳ系统应用广泛。每台车上都装有电脑，可查出许多信息，也可以看电子地图，指挥中心指令在屏幕上也能看到，事件性质、发生的位置和街区一目了然。

　　在夏威夷、旧金山或洛杉矶、华盛顿，到处还能看到自行车巡警。徐春华所在的圣荷西也如此，巡逻车后边，通常都有一辆巡逻专用自行车。

　　实行问责制，降低犯罪率

　　“美国警察机构设置很简洁，远没我们复杂。”徐春华说，“许多城市二级机构并不多，不像我们动辄就几十个部门。圣荷西警察局只有四个二级机构，其中有一个行政管理及警务保障部门。全美第三大的洛杉矶警察局，也只有十几个二级机构。”

　　7月份，徐春华参观洛杉矶警察局，会晤了中区分局的侦探部门。接待他的侦探部指挥官汤姆对中区的犯罪情况了如指掌，在一本文件夹里，每天犯罪情况报告及分析很详细。

　　从报告看，他们着重关注杀人、抢劫、盗车以及绑架案件，归类为第一类犯罪。每周报告会将发案集中地区绘制成图，并拿出相应对策。出乎意料的是，降低犯罪的责任也放在了侦探部门。汤姆的手下分成若干组，分别应对不同的犯罪。每个探组在负责侦破案件的同时，还要负责降低犯罪率，这听起来确实很新鲜。某一类犯罪高了，他都会问责这个探组，并要他们拿出相应措施，尽快改变局面。

　　汤姆说，洛杉矶警察局每周也要召集19个分局局长开会，哪个分局犯罪率高，分局长要当场解释并拿出措施限期改正，其压力可想而知。分局长遭问责后，同样会问责侦探部门指挥官。

　　新警察培训费，人均10万美元

　　美国警察高度重视警员实战训练，特别是火器使用及特种驾驶技能。像洛杉矶警察局，共有3个训练中心。

　　据介绍，每名新警察，要接受7个月训练。在职警察每年也要测验，不合格的要补课。他们还购买了先进的训练软件，把各种情况编制成录像，用于实战演练。

　　洛杉矶警察局对驾车训练也毫不含糊。训练中心有自己的汽修厂，设计了各种弯道供训练使用。他们还以4∶3的比例搭建城市街道，供缉捕战术训练使用。每名新警察上岗之前的培训支出，竟高达10万美元。