新闻背景

　　国家统计局10月26日在其官方网站上刊载了对政协十届全国委员会第四次会议提案的答复。在关于成立国家民意调查机构的答复中，国家统计局表示，该提案被列为统计局重点办理提案。目前，国家统计局已向中编办提出成立国家社情民意调查机构的申请。审批工作正在进行中。

　　据了解，到目前为止，全国已有三分之二的省(区、市)及副省级城市统计局成立了社情民意调查中心，累计完成调查项目近1000项。为地方党政领导提供了大量翔实的社情民意信息，架起了地方党和政府与民众沟通，倾听民众心声，了解社情民意的桥梁。

　　本报记者获悉，早在四年前，南京市委宣传部和南京大学就共同组建了“南京市舆情调查分析中心”，2005年6月，南京市民意调查中心正式成立。昨天晚上，本报记者“连线”了该中心常务副主任、南京市社科院院长助理陈如。他介绍说，“中心”是全国第一家、也是惟一一家具有中介性、社团性、社会性的专业调查中心。

　　据陈如透露，目前江苏有一半左右的城市都成立了民意调查中心，“但是基本上都是挂靠在统计局，或者与统计局联合，属于官办机构，缺乏相应的独立性。而调查中心如果要真正民意就必须脱离政府，远离商业，否则其中立性就难以保障，而民意调查则是需要客观事实、公正立场、科学手段相结合。”

　　“民意调查中心和南京大学的舆情调查分析中心的性质也不一样，他们主要是为社会调查专业的学生提供一个相应的平台，主要信息源来自学校，而我们民意调查中心是面向全社会的。”陈如分析民意调查中心与舆情调查分析中心的区别时说。

　　陈如认为，国家成立社情民意调查机构，“反映了时代的需要，社会的进步，因为这是问政于民的有效途径。”他指出，国家实施科学发展观，必定要倾听民意。“可以说国内其他城市都应该成立相应的民调中心，从而与国家其他民意调查机构形成一个强大的民意调查网络，从而为政府的改革提供最真实的数据。”

　　“国家成立社情民意调查机构让我们看到了民意调查事业美好的春天。”陈如如是评价道。

　　本报记者 高明勇