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义乌市检察院检察官深入当地小商品市场调研
市委书记说：检察院工作很得力、很出色
本报讯（记者范跃红）10月26日，浙江省义乌市梅湖会展中心热闹非凡，一年一度的中国义乌国际小商品博览会在这里落下帷幕。这个日用小商品博览会吸引了107个国家和地区的10万客商参加。据悉，10月22日开幕当天正式推出的“义乌·中国小商品指数”，更被外界普遍称为全球小商品的道琼斯指数，令人瞩目。
据介绍，位于义乌的中国小商品城是目前全国最大的小商品市场，市场总面积达到260万平方米，拥有商位5．8万个市场内展销商品已达40万种，被联合国、世界银行、摩根士丹利等权威机构誉为全球最大的专业市场，2005年中国小商品城成交额288．5亿元，成交额继续蝉联全国集贸市场榜首。
“一流的市场，需要一流的品牌产品来支撑。义乌小商品这个市场从创办到现在，历届党委、政府都十分注重对假冒伪劣商品的打击，包括检察院在内的执法部门工作得力、很出色，为市场的发展创造了一个良好的法治环境。”金华市委副书记、义乌市委书记楼国华说。
（一）
8月15日，美国负责知识产权执行事务的助理贸易代表维多利亚·艾斯比奈尔一行6人来到浙江省义乌市检察院，这是今年以来美国官员的第二次来访了。今年3月，美国驻沪领事馆总领事季瑞达、美国驻中国大使馆知识产权随员等一行专程到义乌市检察院参观访问时连称“ＯＫ”，说：“贵院对侵犯知识产权犯罪案件能够做到专业分工办理，我们表示赞赏，这也让我们看到中国就有关知识产权保护作出的承诺正得到很好的落实。”
据介绍，早在1998年，义乌市检察院就设立了以主诉检察官为核心的知识产权案件办理小组。小组成员共3人，主诉检察官朱海平专攻知识产权案件。2000年1月，该院又派小组负责人朱海平到义乌市公安局经侦大队进行为期半年的岗位交流，以进一步提高知识产权案件办理小组的专业化水平。2004年8月，义乌市检察院将公诉部门分科设立，成立了专门办理侵犯知识产权等经济犯罪案件的公诉二科，并使公诉二科和公安机关经济案件侦查部门完全对接，加强联系和沟通，提高了打击合力。
2005年2月，在办理吴琅辉等3人假冒“高露洁”、“两面针”等注册商标案时，检察官协同公安干警进行了全面的调查取证，跨越5个省缉捕案犯，在原有3名被告人的基础上，又成功追诉了5名被告人和两个被告单位，一举摧毁了上自空白包装物提供、下至假冒产品销售的整个犯罪网络。此案荣获该年度中国外商投资协会优质品牌保护委员会“十大知识产权保护最佳案例奖”。
（二）
“多年来我们身经百战，经过不断探索，积累了一定的打假经验，逐步破解了一系列困扰检察机关办理侵犯知识产权犯罪案件的法律难题。”义乌市检察院副检察长楼笑明说。
难题 非法经营额难认定。
在办理侵犯知识产权犯罪案件中，非法经营数额是区别罪与非罪的重要指标，也是罪罚轻重的主要考量因素，非法经营额的认定取决于假冒产品的价值。
破解 义乌市检察院在严格依据法律规定的前提下，提出三种计算方法：
一是对已销售的假冒产品的价值，按照实际销售价格计算。二是对制造、储存、运输中的未销售假冒产品的价值，按照标价或已查处的该类产品平均销售价格计算。三是对假冒产品没有标价或者无法查清其实际销售价格的，按照被假冒产品的市场中间价格计算；被假冒产品尚无市场价，或假冒产品仍处于半成品状态的，采取委托物价部门进行价格鉴定的办法认定非法经营额。
难题 假冒伪劣产品难鉴定。
目前，我国缺少侵权物品的专业鉴定机构，由于鉴定机制不规范及技术原因，有的涉案产品难以进行鉴定，能鉴定的也只能对是否属于假冒进行判断，很少涉及质量。
破解 义乌市检察院和国内外众多知名公司或其代理机构建立了较为广泛的联系，
在审查案件过程中，及时与被侵权的企业取得联系，首先让被侵权的企业对查获的产品进行真假认定，以确定是否要追究刑事责任；然后对假冒产品的质量优劣作出评估，以明确其应负的刑事责任的轻重。今年8月，义乌市成立了全国唯一一家县级市知识产权保护中心，能够提供完善的查询服务，任何商品是否假冒侵权一查便知，为该院办理侵权犯罪案件提供了便利条件。
难题 行政执法和刑事执法难衔接。
破解2002年开始，由义乌市检察院牵头，联合公安、工商、质监、烟草等执法部门，共同出台了《加强行政执法和刑事执法相衔接工作制度》，
规定行政执法部门移送公安机关处理的案件必须抄送检察机关，检察机关每半年要对各行政执法部门作出行政处罚的上万起案件进行复查。从2004年12月起，各有关单位确立了月联席会议制度，在会上通报各自在保护知识产权方面的工作情况，以加强沟通、方便协作。
“近年来，义乌市检察院立案监督工作一直保持全省领先地位，但立案监督的侵犯知识产权案件数一直没有打破‘零记录’。这不是我们工作不用心，实在是跨部门合作进行得滴水不漏啊！”侦查监督科科长楼才水笑着对记者说。
（三）
据统计，从2002年至2006年9月底，该院共对侵犯知识产权犯罪提起公诉153件242人（含单位），总案值达5000余万元。先后查办了假冒“吉列”商标案、假冒宝洁公司系列商标案、被评为2004年度浙江省检察机关“十大”精品案件的王宝花销售伪劣奶粉案等一批大要案。该院不仅办案数量占全省检察机关同类案件总量的六分之一，而且办案质量也始终保持在全省前列，对其办理的侵犯知识产权犯罪案件法院全部作了有罪判决，切实维护了知识产权所有人的合法权益。
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