创业是民富根本

　　大力发展民营经济是构建和谐社会的重要出路。演讲一开始，中央党校教授周天勇就对上述观点作了详细阐述。他说：“只有鼓励创业，才能增加民营经济总量，增加就业机会，进而解决社会收入分配公平问题，增加国家税收，构建和谐社会。”

　　他举例说，日本、韩国和拉美国家的对比就是最好的佐证。日本、韩国的中小企业特别多，因而中等收入阶层的人也特别多，经济发展状况就较好。拉美国家则更多的是发展大企业，几乎没有中小企业，导致失业贫困者多，收入差距大，经济发展也不稳定。

　　清理法规，统一执法，要让执法部门吃“白面”而非“杂粮”

　　“目前，公务员考试2000人抢一个职位的现象从一个侧面反映了创业环境的不理想。”周天勇说，创造理想创业环境的关键之一，就是要让执法部门吃“白面”而非“杂粮”———由财政对执法部门全额拨款，实行收支两条线，而不是对超收部分实行部门和财政分成。“如果行政和利益、执法和收费不分家，自然会给权力提供‘寻租’空间，又怎样保证公平的发展环境？”

　　他建议重庆对有关部门的法规政策梳理一遍，凡是阻碍民营经济发展的规定，都要清理。

　　周天勇还举例说，白沟、昆山、天津等民营经济发展迅速的地区都是统一执法、统一行政、统一收费，这值得借鉴。

　　建议取消个体户注册登记

　　针对近年来个体工商户数量逐年减少的问题，周天勇建议：取消个体户注册登记。他认为，注册登记的审批手续和每年需要为此缴纳的费用，把大量底层创业者挡在了门外。而在其他一些市场经济国家，自由职业者和非登记企业大量存在。他们不必注册登记，只要依法经营、依法纳税即可。

　　周天勇认为，一些城市在建设的过程中，将小商小贩、人力车、街头摊点、小店小铺等，或拆迁、或整顿，一扫而光，代之以现代化的百货商店、超市和连锁店。城市干净了、现代了，可老百姓的创业之门却被堵上了。因此，可以考虑取消个体户注册登记的做法。

　　他说，在世界上的许多国家和地区，包括发达国家和地区，都普遍容忍街头摊贩的存在。比如，纽约市议会的“人行道摊位修正法案”就曾被否决。原因是，一旦市议会通过了这一法案，将直接扼杀全市超过2000个蔬菜水果零售商店、超市和花店的正常经营，扼杀移民社区的经济发展和新移民小生意业者的生存权利。记者李湉湉王妍莉实习生叶果

　　来源： 华龙网 2006-10-29 09:13