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澳大利亚墨尔本大学教授王耀麟 （于凯摄）
关于“和谐”，我从一个小小的侧面和专业的角度对其做一个解释，这个解释是没有答案的解释。我个人认为提出这个问题比找到答案更重要。这个问题其实很简单，但是研究这个问题很重要，它有理论意义：户口、民工、下岗、劳动力市场不和谐、不公平、冲突、劳动力空间差异。
在中国有一个特殊的情况就是流动人口。因为新的户口政策使得我们的农民正式成为城市人口，流动人口当中也有新的城市人口。所以现在城市中居民的分割已经形成了一种趋势，特别是在劳动力市场中的表现更为明显。所以我们可以看到，在未来，人口流动性还会加剧。现在与户籍政策相关的一些政策都在发生影响，以前叫做流动人口和流动民工，这是80年代的概念，叫他们“民工”。现在有的“民工”有了城市户口。如果看一看，你会发现国家的主人是市场或民工。有一些是在城市的劳动力市场中，不同的劳动大军是由来自不同背景的人组成的，这就是我进行研究的基础。
现在拥有城市户口的这些人，事实上他们是弱势群体。我研究的主要问题是这些有着城市户口的新移民，他们是不是在城市劳动力市场中和当地人进行职业竞争？比如说城市的下岗职工，他们是不是以平等的方式同当地的工人进行竞争？这也是一个问题。我觉得主对于城市治理、社区建设以及其他一些问题是相互关联的，是巨大的挑战。它提高了中国城市问题的复杂程度，而且它也同时提醒我们这也是一个巨大的挑战。
我非常简单地回顾一下中国的流动人口、户籍政策，这是一个背景。自从邓小平在70年代引进了“责任制”，我们看到户籍政策对我们理解流动人口是一个关键。在过去的50年中，户籍政策在控制农村人口向城市流动方面发挥了重大的作用。当然户口有它的贡献，但户口对于城市的劳动市场造成了一种分割，因为户口政策是由国家确立，由政府确立。农村人口在城市中所做的工作是危险的、肮脏的、甚至是没有什么意义的工作。尽管他们为中国城市的建设做出很大的贡献，但是他们仍被看成是三等公民。中国制造物美价廉的商品，这些农民工发生了作用，但是他们的地位比较低。现在中国政府对关于农民工的歧视及其他一系列问题非常关注。
不同的城市，劳动力市场各不相同，而且这和国际的变化、国家政策的变化是密切相关的。所以相关的文献会给我们的研究提供一个框架。如果我们看一下劳动力市场分割的一些证据，多年以来，在报刊杂志上都有对于这个问题进行的辩论，可以看到，中国的劳动力市场发展是有局限的。流动人口以及城市劳动大军之间的竞争是显而易见的。还有其他一些人也相信这种分割状态，特别是就业方面的分割状态是非常明显的。这就是我要提出的证据。
还有一个研究，也就是流动人口获得城市中的工作，有他们的特点，社会资本、住宿、食宿，对他们都有所限制，就他们的来源地以及他们的居住地都是有一些限制。刚才谈到了与户籍政策相关的政策，从80年代开始，我们就可以看到，要了解流动人口必须从户口政策入手。
自改革开放以后，农村里的农民逐渐向城市转移，希望可以从城市里获得就业机会。与此相关政府也制定了一系列政策。我的问题是从最近发展局势中衍生出来的，在最近几年中，中国政府指出现在的十一个省市实行了新的户口政策。我认为这件事情很重要，所以我从这个意义上讲到这个问题。一开始我就说到劳动力是市场是由不同的人组成的，由于户口的存在，他们之间的隔阂也就产生了，所以产生了劳动力市场竞争的问题。
在分析这个层面上，我们必须要将这个问题进行分解。如果你有当地的户口，那么你在劳动力市场中竞争是不是就有优势呢？我们需要把它们放在同一个层面上进行对比，同时在职业方面的这种分割，由于居住政策方面的变化，我们可以看到，竞争的程度也发生了变化。另外与我们城市经济所有制也密切相关。能够获得城市中工作的那些民工，必须具备一些条件，比如你自身有什么样的技术、你有什么性格特点等都必须考虑在内。比如说在加拿大，本地人和外来人口之间的工作竞争是同性格以及来源地这些因素密切联系在一起的。也就是职业方面的风格也是存在着一种现象。但是如果同劳动力市场连接起来，人们对此就不太关注。不管你是什么国籍的人，那么人们关注的是你的技能，事实上，对你的来源地并不是特别的关注。
我觉得这种研究可以弥补当前的空白状态，现在的人口地理学家或者经济学家对于劳动力市场中的竞争现象进行了研究，同时还将社会以及地理层面上对于职业的影响融入了他们的研究中。我们对于农民市场的理解也作出了贡献。对于劳动力市场的风格的研究，可以解释劳动力市场的发展。我刚才提到了一系列著作，指出了在西方的劳动力市场中，对来源地的限制可以产生一系列影响。我觉得这也给我们研究户口对流动人口演变过程的影响，可以产生帮助作用。
现在我们一直在谈以人为本，这是非常重要的。劳动力市场把以人为本加进去了。
现在我们一直在谈以人为本，这是非常重要的。劳动力市场把以人为本加进去了。我来做一个总结，劳动力的流动性对于我们整个经济增长产生了重大的贡献，可以说对中国城市的发展也做出了重大的贡献，它加快了中国城市化的进程，不仅是对政府或者从学术界这个层面都创造了很多的东西进行研究。
对于城市社会的演变，对城市中的变革也产生了重大的影响。可以看到，在中国的城市中还会有越来越多的流动人口。不平等的社会就业资源是造成社会不和谐的主要因素之一，所以在城市之中产生了很多的问题。我们需要一个机制来管理城市中的流动人口。所以我的研究主要是考虑中国的城市劳动力市场。这不仅仅是从空间这个层面和地理层面来讲，同时也是从民族层面来讲。谢谢。
(责任编辑：安世者) | |
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