社论
今日,第100届,也是最后一届“中国出口商品交易会”正式闭幕,此前,温家宝总理在本届广交会开幕式暨庆祝大会上宣布,从第101届开始,广交会的正式名称将更名为“中国进出口商品交易会”。值此百届之庆,更名之喜,广交会被赋予了全新的历史责任,被放在更高的起点重新上路。 而作为广交会的主办地,广州乃至以广州为中心的珠江三角洲的定位和未来,也成为人们关注的焦点。
纵观寰宇,举凡世界级城市群,无不有明确的城际分工。以鹿特丹为圆心,以400公里为半径,能够将欧洲大部分最富庶的城市划进去。伦敦是金融和教育中心,巴黎是时尚之都,汉堡是工业中心,汉诺威是会展中心,法兰克福是航空枢纽,阿姆斯特丹是海运枢纽和转口贸易中心……这是欧洲贸易自由化、经济一体化的结果。
而在珠江三角洲,如果以香港为圆心,经济发达的城市,集中在半径200公里以内。与西欧都市群最大的差别在于,珠三角都市群分工不明确。香港囊括了金融中心、时尚中心、会展中心、转口贸易中心、航空枢纽、海运枢纽,而广州、深圳、珠海等城市的职能则相对模糊。从城市圈域经济发展规律看,一个城市必须专业化发展其优势行业,以形成规模经济效益和集聚效应。目前珠三角城市群各城市之间,缺乏明确分工,很大程度上,是因为市场并没有成功扮演资源配置者的角色。
在城市分工中,广州与香港的贸易中心地位谁属,引人注目。在最近的调查中,当前,香港由于面对珠江三角洲各港口的竞争,在海运业、物流业、转口贸易等行业已经露出疲态,相关调查显示:上世纪90年代以来,香港的转口贸易增长速度明显下降,10年间内地对港进出口(转口)占其进出口总量之比重也不断下跌,作为中国重要转口港的地位正在削弱。而广州则日益呈现出商贸、物流枢纽的地位,首先,广州位于珠江三角洲的几何中心点,南面有南沙港作为海运枢纽,北面有新白云机场作为航空枢纽,陆路有以广州为中心建设的庞大公路、铁路网络,连通内陆大市场以及东北亚和东南亚两大经济体,加上保持了千百年历史的国内贸易中心城市地位,以及香港产业转移的时机,可谓天时地利人和具备。
毫无疑问,广州的优越物流硬件条件,以及南中国几何中心的地理位置,与香港优越的法制、金融软件服务优势,加上珠三角蓬勃兴起的民间经济、代工产业,无所不达的港口、机场、公路网络,已经形成了互补性极强的资源关系网。
在贸易领域,广州相对低廉的生活成本吸引许多原本驻扎香港的贸易商内迁。香港从加工中心到转口贸易中心到离岸贸易中心,体现了产业梯度转移的规律,而作为世界经济、金融、贸易中心的地位始终不曾旁落。在未来的发展中,香港的转口贸易,完全可以如早年的加工业一样搬到广州,以降低运营成本拓展业务,同时,以广州的物流、会展硬件为依托,大规模展开离岸贸易,也有助于香港进一步强化其亚洲经济中心的地位
广州要接香港转口贸易中心的棒,为香港减负,自己也需要减负,让一些产业转移出去,同时须破除珠三角各城市的行政壁垒。目前,各地机场、港口林立,不少城市都由政府出资建设大型会展中心,重复建设导致内部的恶性竞争,集聚效应和规模经济效益无法形成。不少城市都由政府出资建设大型会展中心,建成之后连维护费都收不回还继续由财政硬扛着。既不把资源退出来让给本城市的优势产业,又分流了别人的会展客流。倒是在镇一级,分工相对清晰得多,涌现出许多专业镇:虎门服装、古镇灯饰、新塘牛仔、黄岐五金、厚街家具、乐从钢材、陈村花卉,原因在于镇一级政府对经济干预能力有限。可见,眼下最需要的政府作为的,反而是制止某些地方政府的胡乱作为,这方面不妨向尊重经济规律的乡镇政府学习。以便以市场作为基础手段。优化市场要素的配置,以让珠三角城市群形成互补共生关系。
具体到广交会,一年两度的广交会应该进一步专业化继续细分商品门类,拉开开展时间。一来可以分流客商减轻会展期间广州交通和酒店压力,降低客商商旅成本。二来可让广交会常态化,既刺激酒店业繁荣,又吸引贸易商常驻广州,这些政策都需要得到中央以及有关部委的支持,所幸广州作为后发者,在与香港的优势互补,以及承接香港产业转移的过程中,将直接移植香港先进经验,广州成为国际性进出口贸易中心,将同时扩大香港的高端商贸服务量,带动珠三角城市制造业、物流业发展,将对整个国家产业升级和社会转型起到不可估量的作用。既是广州的荣耀,广东的荣耀,也是中国的荣耀。
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