新华网山东频道10月29日电(记者王海鹰)中国在人均收入仍然较低的水平下,头发开始变白。国未富,人先老,这使得养老问题成为中国面临的沉重负担,传统的居家养老模式受到挑战。
发达国家的老龄化是随着经济高度发展,思想观念转变,生育率下降,而出现的人口自然老化。 山东省老龄办副主任陈志军说,中国的老龄化则受到了较大人为干预的影响,从上个世纪70年代实行的计划生育政策,让人口出生率来了个急刹车,使得30年后人口骤然老化,在人口年龄结构上,形成了一个陡峭的截面。
据专家分析,中国的人口类型在18年时间里,从成年过渡到老年,而同样的过渡,法国用了115年,美国用了60年,英国用了45年。
不能通过扩大人口规模来缓解老龄化趋势,从淡水、土地等环境容纳量来看,如果人口达到18亿,对中国将是个灾难性的问题。陈志军说。
人口老龄化是中国历史上从未有过的。据预计,中国的老龄化社会将持续100年。在整个21世纪,中国都将受到社会生产能力削弱、消费队伍扩大、社会保障负担增大的困扰。
大量增加的老人,使养老成为一个严重的社会问题。浸润着浓厚儒家尊老敬老传统的中国,几千年来一直以家庭养老为主,对家庭外部资源的依赖性不大。但是目前这种得到世界各国肯定和效仿的东方养老模式正日益受到挑战。
山东社科院人口老龄化研究中心高利平说:现代家庭日趋小型化、核心化,家庭所担负的为老年人提供照顾和满足老年人需要的功能正在削弱,这给老年人居家养老带来困难。
随着计划生育政策的延续,出现了越来越多的4·2·1结构的家庭,即两个年轻夫妇要抚养4个老人和1个孩子。我现在非常困难。28岁的何女士是实行计生政策第一批独生子女,她的家是典型的421家庭。我们正面临着创业的艰辛,还要面临养老、养小的双重压力,再加上买房还贷的压力,真是不拼命都不行啊!而且,这么多老人也难以尽到照顾的义务,一旦老人有病,自己就分身乏术。
社会化养老在中国也没有被普遍接受。中国现有的养老机构设施使用率相当低,大多数老年公寓、养老院的入住率只有30%~40%。这其中有观念上的原因,也有客观原因。一些老人认为进老年公寓是被子女遗弃,子女也担心被人指为不孝。
另外,社会化养老机构大部分设施简陋,服务质量低下,也是其入住率不高的原因。记者在济南采访了解到,老人期望进服务水平高、硬件设施好的老年公寓,但收费不能太高。
这就需要国家对社会办养老机构进行补贴。据悉,北京、上海浦东、青岛等地已开始对社会力量建设养老机构给予财政补贴。但由于财力所限,这一政策在其他大部分地区尚未推开。
建立完善的、城乡一体化的养老保障体系,应对汹涌而来的银发浪潮,中国还要做很多工作。如加强社区医疗护理服务,为居家老人特别是空巢老人做好生活护理、康复护理、临终关怀;鼓励社会力量建养老机构,并给予一定补贴;加强对社会化养老机构的监管等等。
另外,中国人的居家养老观念恐怕也要改变。将来老人进老人公寓应像幼儿到年龄就上幼儿园一样自然。济南富翔老年公寓院长孙煜航说。 |