据市工商部门的统计数据显示，目前市区内约有200家洗车场。洗车场数量日益增多，存在的问题也日渐凸显，记者发现，洗车场在给有车一族带来方便的同时，占道经营和污水横流的问题也十分突出。

　　车子把人行道占了大半

　　10月27日中午，记者沿着市区西堤路走下来，发现短短一条路就有10家洗车场。一家洗车场前，工作人员正在洗一辆小轿车，记者上前询问工作人员，一条路上这么多洗车场生意好不好？一位工作人员说，一般上午生意比较淡，到了中午，他们的生意就很好了，有时候根本就忙不过来。“虽然洗车场多了，但车也多了，所以各做各的生意，只要服务好，生意是做不完的。”该工作人员如是说。

　　记者来到市区麦地某住宅楼下面的一家洗车场，只见洗车场外的人行道上一字排着3辆车，几名洗车工人正给这些车辆进行清洗。一会儿一辆车洗好了，洗车师傅将车开到更远一点的路边树阴下停着。就这样这家洗车场把附近的人行道占了大半，很多行人经过这里只能绕道而行。记者问洗车场的工作人员为什么不把车停在洗车场里面，他们说场地狭窄，洗车场里根本停不了几辆车；很多车主也不愿意把车停在里面，而是直接停在外面，方便洗后把车开走。

　　不少沉沙池直接和下水道相连，起不到沉淀作用

　　在采访中，记者了解到市区不少洗车场都有一个沉沙池，用来沉淀洗车过程中产生的泥沙。然而，记者发现大部分沉沙池直接和下水道相连，很多沉沙池都不起作用。东平一家洗车场老板告诉记者，目前一般洗车场的场地都是租的，不少屋主不愿意在自己的房子里挖个坑。

　　洗车场产生的污水中除了含有泥沙，洗车剂中大量石油类、LAS（阴离子表面活性剂）等物质大部分也未经任何处理，就随污水直接排入下水道或直接流到街道上。一位上了年纪的老太太告诉记者，她家附近有两家洗车场，都是露天作业，污水经常流到街道上，“路面经常都很湿，我经过的时候都要很小心，怕滑倒。”老太太边叹息边摇头。

　　车主贪方便，把车停在人行道上洗

　　在河南岸一家洗车场，一辆马自达小轿车的车主正准备从人行道上把已洗好的车开走，记者问他为什么不把车开进洗车场里面，“我经常去洗车场洗车，几乎每次都是把车停在人行道上，这样开出来也方便。”他这样告诉记者。

　　记者在市区采访的过程中，发现几乎所有洗车场都存在占道经营的情况，而因为占用了人行道，污水四处横流，漫至街道上，给附近市民带来诸多不便。很多洗车场为方便接待更多顾客，将洗车场开在居民区或交通要道，而洗车场的面积不够，洗车场外面的人行道就“理所当然”地也变成了经营场所。另一方面，车主从方便自己考虑，也不反对在人行道上洗车。

　　职责不明确是根本原因

　　洗车场存在的诸多问题引起一些市民反感，那么，为什么经营者不想办法解决这些问题，避免这些问题产生呢？记者采访了相关部门和部分经营者。

　　经营者

　　投资环保花钱太多回报太慢

　　市区东平西枝江桥头一家洗车场的老板经营洗车场已经好几年了。他说，现在洗车场越来越难开了。主要原因是洗车场越来越多，很多洗车场开始恶性竞争，利润空间一再受到冲击。所以，经营者不可能在改善经营环境上花太多钱，特别是从环保角度考虑的话，不仅要花很多钱而且还没有实质性回报，大家自然不会做这种不合算的买卖了。

　　这位老板表示，从长远角度考虑，挖水池循环使用水资源也是合算的。但现在大部分洗车场都是租用别人的商铺，而且大部分处在闹市区，首先没有那么大的面积修建水池，其次商铺所有者也不会同意经营者将自己的店铺乱挖乱建。所以建沉沙池或建水池循环使用水，都受到很大的限制。

　　至于占道经营，河南岸一洗车场老板说，洗车场的面积毕竟有限，有时候生意忙起来，只能将车停在路上了，而不少顾客也都愿意自己的车停在外面清洗，开来开走更方便些。这位老板说，洗车场要是完全合规合法经营，那就只有喝西北风了。

　　管理部门

　　职责不够明确，心有余而力不足

　　在采访洗车场的过程中，记者发现，虽然有很多部门都涉及到对洗车场的管理，但各部门之间似乎存在职责不明确的问题。

　　市环境监察支队支队长梁文周说，目前我市洗车场发证没有强制要求经营者一定要进行环境评估，而经营者也没有自觉要求，所以他们只有在接到市民对洗车场的投诉之后才能前往处理。但处理投诉的效果往往不尽如人意，很多问题当时处理好了，过后还是一个样。

　　市环卫局建筑余泥渣土管理处李副主任说：“《行政许可法》出来以前，在市区内开洗车场都需要在我们这里办理《运营证》后方能营业，对洗车场也能做到有效管理。自从《行政许可法》颁布以后，规定行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施，而建设部颁布的《城市车辆清洗管理办法》规定，由城市人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城市车辆清洗管理工作。我们不是主管部门，没有行政许可权，《运营证》也就相应废除了。”

　　他表示，虽然现在洗车场存在污水横流和占道经营等问题，环卫部门也有相应的管理职责，但实际上往往存在执行难的问题，效果并不理想。

　　市工商行政管理局有关人士表示，根据相关法律法规，办理洗车场的营业执照并不需要前置审批，申请者如果达到申请要求，工商部门就必须帮其办理营业执照，否则就是行政不作为。市工商行政管理局企业监管科科长钟警民说，目前洗车场存在问题的原因还是各个相关部门之间的职责并不明确，没有形成一个有效的管理整体。他说：“谈到洗车场的管理，我们有时也是心有余而力不足。比如接到市民对洗车场的投诉后，我们前去处理，但发现其违规行为并不在工商部门管理范围之内，根据工商部门的法律法规无法对违规者进行相应处理。”

　　记者致电市规划建设局办公室一位负责人，该负责人告诉记者，他们从来没有接到过任何一家洗车场的相关申请，也没有给市区内任何一家洗车场办理过相关手续。记者表示，国家建设部发布的《城市车辆清洗管理办法》及国务院颁布的《行政许可法》已明确规定由建设行政主管部门主管本行政区域内城市车辆清洗管理工作时，该负责人表示，由于对于洗车场的管理，各部门之间的管理职责还不是很明确，目前市规划建设局对洗车场也没有什么具体的管理措施。

　　提高门槛齐抓共管综合治理

　　各相关部门

　　应明确职责，将各部门相应管理职责整合成一个有效整体

　　那么该如何管理好洗车场呢？惠州市环境监察支队支队长梁文周说，要管理好洗车场，首先要提高开办洗车场的门槛，在开办前一定要进行环境评估，洗车场的硬件设施达到标准后，这样后期很多环境问题就不存在了。

　　市工商行政管理局企业监管科科长钟警民说，要规范洗车行业，各有关部门应当相互沟通、相互配合，齐抓共管。他说：“应当由政府来牵头和组织，明确各部门之间的职责，哪方面该由哪个部门主管。需要检查和整治哪个方面的问题时，由主管部门牵头，其他各相关部门一起行动以配合检查和整治，这样才能逐渐完善和解决洗车场目前存在的这些问题。”

　　市环卫局建筑余泥渣土管理处李副主任说，关于噪音扰民、占道经营、污水横流等问题，建筑余泥渣土管理处也一直和有关部门协商解决，要求经营者在中午和晚上市民休息时间内不要营业；要求洗车场建沉沙池等。但他也表示，解决洗车场目前所存在的这些问题要各相关部门来齐抓共管，联合管理。他说，由于各个相关部门都有其管理洗车场行业的法律法规以及规定，以一个部门的力量很难将这些问题全部解决，需将各个部门相应的管理职责整合成一个有效整体来进行管理。

　　市民

　　给洗车行业制定一个严格的准入标准

　　对于如何解决市区内洗车场存在的这些问题，一些市民有自己的看法。市民张志城说，应当给洗车行业制定一个严格的准入标准，“比如，在洗车场面积、排污、噪音等方面都应该要有一个硬性和严格的标准，达不到要求就不能开业，违反了就应坚决查处。”市民古新则表示，应为洗车行业统一规划一个区域，远离居民区，污水等问题也应进行统一处理。本组文字本报记者李亚平 叶莉子 涂 尖