新华网北京10月30日电（记者陈玉明、苏万明）建设部副部长仇保兴30日强调，各地风景名胜区管理机构要实现政企分开，管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，管理机构的工作人员不得在风景名胜区内的企业兼职。在30日召开的《风景名胜区条例》宣传贯彻工作电视电话会议上，仇保兴要求各地按照《条例》规定加强政府监管，实行风景名胜区的统一管理。仇保兴指出，不得将风景名胜区的规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或个人行使。风景名胜区内的交通、旅游服务等项目，应由风景名胜区管理机构依照有关法律法规和风景名胜区规划，通过招标等公平竞争的方式确定经营企业。风景名胜区管理机构应与经营企业签订合同，依法确定各自的权利和义务。仇保兴还要求进一步加强风景名胜区规划管理，切实做到科学编制规划，没有规划依据或者依据未经批准的，应当禁止一切开发建设活动。在风景名胜区内进行各项建设活动，要满足资源承载能力和合理环境容量的要求，严禁各类破坏景观、污染环境、妨碍资源可持续利用的开发建设行为。建设部副部长仇保兴30日强调，各地在风景名胜区的管理工作中，要始终做到资源保护优先、开发服从保护，认真解决景区过度城市化、人工化、商业化的严重倾向。

　　公共产品成为营利工具 百姓“一百个想不通”

　　具有50多年历史的天津水上公园，在天津市民心目中占有特殊的位置，在大型公园比较缺乏的天津，一代代天津市民怀有深深的“水上”情结。然而，最近这个公园的园中园碧波庄和南湖边的部分绿地，却开始兴建两个高尔夫练习场，从而引发了一场如何维护公共利益的讨论。按规定只能安葬村民、且不以盈利为目的的农村公益性生态墓地建设，如今在乐清市却变了味，多数在建的农村公益性墓地，事实上却成了少数人牟利的工具，违规建设面积超标的豪华墓穴，使得“青山白化”现象在当地有愈演愈烈之势。