我国实行了近20年的专业技术职称必须考外语这一“铁板”规定,近日终于在贵州等省撕开了一道裂缝——贵州省人事厅宣布,从明年起取消中级职称外语考试,包括新闻在内的22个高级职称外语考试也同样取消。
(据10月29日《北京青年报》)
职称外语考试本身就有非法的嫌疑:将外语考试与职称挂钩的依据是人事部部委规章,而《行政许可法》的一个重要突破就是取消部委的行政许可设定权,只有国家法律和国务院法规可以设定公民资格资质许可。 部委自行设定的资格证书制度在《行政许可法》实施后,除属于国务院本次保留事项外,一律无效。将外语作为职称评定的必备条件,除非有明确法律法规为依据,否则都是违法的。所以,这种考试在法理上站不住。
这种考试纯粹就是为了评职称,考完就完,有的人一辈子恐怕也碰不上一次实践的机会,考、用完全脱节。会外语可以看懂国外的技术资料,但在专业上未必就高人一筹。
职称外语板块的坚硬,很大程度上是因为存在一个庞大的利益集团。据估算,每年上百万人的考试大军,各种指定用书的费用就有2亿,加上这样的那样的报名费、辅导班,让此链条之下,一些部门以“正当”的名义收取各种费用,留做小部门的小金库。在这些利益集团看来,改革就是动了他们的肥肉,所以很难。因为职称外语的一票否决作用,考生只好顺从这个指挥棒,做着无用功。对既得利益集团,我们纵容了多少?还要隐忍多久?
一种社会的大浪费依然在前行,社会的忍耐依旧在继续。◎欧恩懿 |