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　　近日，华安基金管理公司总经理韩方河、上海国际赛车场有限公司总经理郁知非先后因牵涉上海社保案而“协助调查”。郁知非曾任上海申花足球俱乐部董事长，陈良宇之子陈维力曾是其副手。郁知非与韩方河都是上海商界的名人，亦都与此前接受调查的上海电气董事长王成明颇有渊源：郁知非2001年底辞去申花足球俱乐部董事长后，其接任者即为王成明；王成明亦曾担任华安基金董事长，与韩方河共事有年。上海国资委一位人士就此评论：“这个圈子并不大。”

　　郁知非简介

　　1952年出生于上海。

　　1969年从上海到黑龙江生产建设兵团当兵。

　　1978年回到上海读书、工作。

　　1983年创办三灵电机厂，申花集团和申花股份有限公司的前身。

　　1991年以20万元人民币将上海足球队从广东顺德神州热水器厂购回。

　　1994年就任上海申花足球俱乐部的董事长、总经理。

　　2001年在申花的最后一个主场，郁知非洒泪退出足坛。

　　2002年5月，郁知非就任上海国际赛车场有限公司副总经理。

　　郁知非挥别“上海名片”

　　10月18日，郁知非被有关部门传召协助调查。《上海证券报》披露，郁是“协助调查有关上海腐败案及‘上赛场’运作中存在的违规操作事宜”。

　　投身于F1赛场前，郁知非曾任申花足球俱乐部董事长。郁知非1952年9月出生于上海市黄浦区，17岁时到黑龙江生产建设兵团，1978年回到上海读书、工作。1983年，他创办区属集体企业三灵电器厂，是为申花集团前身。黄浦区一位干部对《财经》记者说：“郁知非善于社交，口齿伶俐，在领导那里非常兜得转。”

　　1993年6月15日，申花集团成立。同年12月10日，上海申花足球俱乐部正式成立，隶属于申花集团。这是中国职业足球的第一个俱乐部，郁知非任董事长。约一年后，大学毕业未久的陈维力成为郁知非的副手，任申花足球俱乐部副总经理。

　　世事风云变幻。1999年底，申花集团重组；至2001年12月17日，按事先安排，郁知非离开申花。新申花的董事长即后来主掌上海电气的王成明。离开申花后，郁知非一度赋闲。2002年2月，上赛场有限公司成立。5月，郁知非在上海久事公司董事长兼“上赛场”董事长张桂娟邀请下，出任“上赛场”的副总经理。

　　“上赛场”的大手笔投入，从一开始就引来争议。上海国际赛车场方圆2.5平方公里，仅土建费用就逾3亿美元，比世界上最昂贵的巴林赛道至少高出7000万美元，这还不算以后建设的配套设施的投入，以及每年数千万美元的举办费。

　　伴随“F1赛车项目”而来的“烟草广告风波”，亦使上赛场受到媒体质疑。F1的生命线是烟草广告。2002年，烟草商的赞助占F1运动收入的70%。但此时郁知非尚未获得有关许可，以至在2003年，还通过媒体呼吁政府在法律上给予F1烟草广告“特许证”。

　　韩方河“上层路线”走到尽头

　　10月17日，华安基金管理公司(下称华安基金)发布公告，证实其总经理韩方河因个人涉嫌违纪而停职接受调查。

　　韩方河毕业于上海财经大学会计系，并获得复旦大学经济学硕士学位；曾任上海市物价研究所所长、上海市物价局政策研究处处长、上海国际信托投资公司证券总部副总经理等职；1998年受命组建华安基金管理有限公司。

　　是年6月，华安基金管理有限公司成立，成立时注册资本5000万元，股东为上海国际信托投资公司(后更名为上海国际信托投资有限公司)、申银万国证券股份有限公司、山东证券有限责任公司(后更名为天同证券有限责任公司)。

　　韩方河为人谨慎，作风低调。据接近他的人士称，他形象口才都不出众，“平时很少见他流露个人感情。到证监会开会发言，都是拿着稿子照本宣科。”

　　2004年底，经中国证监会批准，华安基金公司股东及出资比例变更为上海国际信托投资有限公司20%、上海电气(集团)总公司20%、上海广电(集团)有限公司20%、上海沸点投资发展有限公司20%、上海工业投资(集团)有限公司20%。其中，上海沸点投资发展有限公司是张荣坤实际控制的公司。沸点参股华安基金与福禧参股上海电气的过程如出一辙：上海国际信托投资有限公司先转让给上海沸点投资发展有限公司20%的股权，然后又从退出的股东处买回10%的股权。上海电气董事长王成明，即兼任华安基金董事长。

　　此外，从2000年起，华安基金管理公司旗下基金如基金安信、基金安顺等曾长期、集中持有海欣股份。去年以来，有市场分析人士指出，华安旗下基金常年在海欣股份持股不动，情状异常。据了解,这一现象已经引发监管部门的关注。

　　一位基金业内人士称，韩方河带领华安在基金业内屡获殊荣，与张荣坤在诸多领域“得天独厚”的道理是一样的，“人家看上你了，你又想巴结，一拍即合。”韩方河受查在基金业界引起震荡。公告发布当日，华安基金旗下重仓股纷纷暴跌。一位基金业界人士表示，近两年基金业已经规范很多，业内不希望外界因韩方河事件而重新联想起“基金黑幕”。

　　本组稿件据财经杂志

　　10月21日晚，上海市国资委主任凌宝亨、副主任吴鸿玫被分别从家中带走。上海市政府新闻发言人小组24日在答复媒体关于“上海市国资委主任凌宝亨、副主任吴鸿玫是否涉及社保案”的问题时证实，两人正在协助调查。“国资委官员出事，一些大的国资改革可能会暂时停下来。”一位上海的国资专家如是说。

　　上海社保案波及国资改革

　　房地产企业首当其冲

　　上海本地股股改或受影响

　　社保案及凌、吴二人“协助调查”已经在上海国企当中引起巨大震动。

　　“虽然从长期来说不会产生多大影响，但短期肯定会有一些影响。一些事情需要查清后才能做。很多像股改这样的大事需要一把手来拍板，而社保案可能涉及到一些正在股改或重组的公司，他们股改或重组的进程也肯定会受到一些影响。”一位国资研究人士说。在该人士看来，近期不断被揭露出来的官商勾结案件也可能导致另一个后果，即在未来国企改革上，官员为了稳妥起见，对民企的态度会更为谨慎。

　　“现在找那些上海国有控股集团的老总根本找不到，要么是到上面去开会，要么就是在自己的公司开会，忙得不可开交。”一位相关人士告诉记者，涉及到社保资金使用的公司被要求紧急催回资金，而这些公司大部分是房产企业，因为违规社保资金大多流向了房产领域。

　　有消息称，社保案发后，中环集团以及上海地产集团下的中星集团等国有企业都将原来转制方案全部取消，重新收归国有。“原来我们职工可以持股，但现在因为社保案要重归国有。”中环集团的一位本来可以持股的员工对此非常有看法，在他看来，如果合法进行，房地产企业的私有化或者员工持股可以起到良好的激励作用。

　　而除了处于风口浪尖上的房地产企业外，更多的国有企业被要求自查，特别是上海的几个国有投资公司，如上海大盛资产有限公司、上海国有资产经营有限公司、上海城投总公司以及上海盛融投资有限公司，他们被要求清查所有项目是否符合政府的政策和战略投资方向。

　　而作为国有产权交易主要平台的上海联合产权交易所也已经很久没有接到进行产权交易的要求。“虽然这两天还有一些涉及上海国有产权的交易，但是这些交易上报的时间都非常早，而且交易额都不大。进入10月份我们公司基本没有收到国有产权进行交易的要求。”一位从事国有产权交易中介服务的公司经理对记者说。

　　国资管理思路反思

　　“此次上海社保案涉及到众多的国企资金使用违规问题，我们需要认真对上海国企这几年的改革方向、改革方式及管理体制进行反思和梳理，问题出现在什么地方，然后有针对性地进行调整。”一位上海市国有资产规划投资委员会常任委员对记者如是说。

　　从8月上海爆发社保基金案以来，上海电气、新黄浦等几家上海的国资企业被牵涉其中，公司老总先后落马，最近又有传闻称上海的F1赛车和大师杯网球赛的场地涉嫌违规，郁知非“协助调查”。

　　一位接近上海国资委的人士表示，2002年2月，张荣坤的福禧投资收购国企上海路桥之前一个月才完成注册，其中的资质审查就很成问题，当时就引发了众多议论。

　　2004年3月至8月，福禧投资辗转获得上海电气10.94%的股份，在当时就让人们十分不解，作为上海国企出资人和监管方，上海国资委在审查和审批环节的一些行为让人起疑。

　　在上海国资改革中，曾出台具体规划，将上海市国资委下属的30多家集团公司大致分为三类处理，第一类是诸如百联集团、锦江集团、上海电气集团、上汽集团等经营良好，产业发展有前景的集团公司，这类企业要发展壮大；第二类企业就是要成为资产投资公司；第三类就是那些剩下的经营状况不是很理想、产业前景不被看好的国有企业集团，实现资产重组或者国有资产的退出。而在国资专家们看来，这种国资改革思路并无不妥，主要的问题出在缺乏相应的制衡。

　　“目前的国资管理体制下，国资委既是国企的出资人，又是管理者和监管者，有时候还是运动员，三位一体，治理结构很不完善。原先在企业出现的内部人控制问题很容易在政府管理方面存在。”一位上海市政府决策咨询专家说。

　　据中国经营报