华龙网讯 (日报记者周雨)下放审批权，上收处罚权———今年初以来，合川市工商管理局积极探索服务发展新机制，通过一“放”一“收”，既提高了办事效率，又约束了执法人员，得到企业和个体经营户的广泛好评。

　　日前，记者在该市行政服务中心采访时，双槐镇农民李斌正在工商局的窗口办理企业名称申报手续。结果，他只用了10分钟就成功申请注册了“金圆桌火锅店”名称。他感慨地说，原先以为至少要一个星期时间呢。

　　该局企业登记注册科副科长黄文告诉记者，过去，该窗口的承诺办件时间是7天，可从今年开始，这一时间被压缩至半个小时之内，快的只需几分钟。同时，过去的大多承诺件也变成了急办件，只要手续齐全，当场就可审核办理执照。

　　办件时间大幅缩短的根本原因是该市工商局将审核权予以下放。过去，企业办理执照的审核权掌握在局领导手里，而局领导又不在行政服务中心值班，行政服务中心的工作人员在接到办件申请后，要到局里找领导审核，有时领导在外开会，一等就得等上好几天。

　　今年初，合川市委、市政府出台了一系列推动民营经济发展的举措，大力改善发展环境。按照这一要求，该市工商局积极创新机制，将执照办理审核权下放至企业登记注册科科长和副科长，这样一来，该科在行政服务中心就可现场审核、立等发照。同时，该局还将个体经营户的审核权下放至基层工商所，个体经营户可就近办证，不再需要专门往城里跑一趟。

　　与此同时，该局对执法科室的处罚权进行上收，原则上不允许执法人员对违规企业和个体经营户直接进行罚款，情节轻的予以纠正和警告，情节重的则上报局法制科，经局案件审批领导小组讨论后，再予以处罚。这样一来，就杜绝了乱罚款现象。

　　来源： 华龙网 2006-10-31 06:37