人民网10月31日电据台湾媒体报道，国民党“立委”李纪珠追查“国务机要费”是否用来支付美国卡西迪公关公司过程中发现，台湾方面是由诚泰银行的诚泰基金会下设的台湾政经研究所（TSI），与卡西迪签约，但是TSI是空头机构，根本不存在，TSI与卡西迪签约，已经违反美国政府游说法，她已经写信给美国司法部检举。

　　据报道，李纪珠说，她向台“教育部”查证诚泰基金会下的TSI到底是怎么一回事，发现“教育部”在数年前也纠正过诚泰基金会，要求基金会如果要设立TSI，一定要登记为法人。但是诚泰基金会并没有申请TSI的设立，TSI根本是空头公司。

　　李纪珠表示，TSI与卡西迪外，还有其它几家公关公司都有合约关系，但是非实体的公司与美国公关公司签约，是违反美国法令的，她已经写信给美国司法部检举违法。

　　台“国安局”日前首度发新闻稿说明，“国安局”委托华府的卡西迪公关公司专案工作，已于2003年6月底合约期满，之后“国安局”未再支付卡西迪公司任何经费。至于以后陈水扁是否有用“国务机要费”支付卡西迪公关费，“国安局”不知情，应该由“总统府”方面说明。但台媒怀疑这是“国安局”帮陈水扁解套，因为“总统府”宣称搜集一千万发票是为了核销卡西迪公关费。

　　“审计部”：从未见过卡西迪单据

　　此外，台“审计长”苏振平三十日表示，在2003年至2005年台“总统府”的决算中都没有看到卡西迪公关公司的单据，机要费不能用假单据报销，台“总统府”会计长冯瑞麟也说，他担任六年会计长，没看过卡西迪的单据。冯瑞麟也表示他已向“府”方提出辞呈。一位深具“国安业务费”报支经验的绿营“立委”，日前感慨地主动告诉审计官员：“机要费若真的从事机密工作，怎么不填支出证明单？”也有部分民进党“立委”最近私下与审计官员交换意见，探讨陈水扁为何指示收集发票报帐，结论是“匪夷所思”。

　　据了解，根据台湾地区有关规定，任何公家机关经费核销，都须由经办人检具合格凭证（发票、收据或支出证明书据），送主计处派驻该机关的会计人员核销，再依据凭证制作帐册、报表，全部送交审计人员稽核无误，才能成为“法定”实际支出。

　　所谓“合格凭证”，“依法”大致分两类：一是自机关外部取得凭证；另一则是拿不到发票等凭证（如情报工作、过年发红包），由单位内部经办人填报主计处颁行固定格式的“支出证明单”，附上说明案由的案据，作为报帐凭证，根本不必另找发票来混充报帐。

　　台“审计部”查核“机要费”凭证，并未发现“南线专案”（对澳大利亚“机密外交”），也不曾看过卡西迪（对美国“机密外交”）的凭证。知情人士质疑，卡西迪游说工作须在美国司法部登记上网，会不开立发票？即使不便以卡西迪发票报帐，只要比照真正的机密预算，用“支出证明单”报帐就可以了，何必到处收集发票？查看/发表评论