[关注物权法草案] 焦点问题渐有明确答案

　　【正文】

　　本次审议是物权法草案两个月以来接受的第二次审议，也是它四年来经受的第六次审议。它由此成为，新中国历史上接受审议次数最多的法律草案。在这次审议中，两项与民生密切相关的规定引起了公众的广泛关注。草案六审稿明确规定：征收集体所有的土地，除了应按已有法规“支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费等费用”外，还必须“足额安排被征地农民的社会保障费用，维护被征地农民的合法权益，保障被征地农民的生活。”而“征收居民房屋的，还应当保障被征收人的居住条件”的规定，则被更多的理解为对城市拆迁失房居民的重要保护。

　　【同期】采访：专家

　　【正文】

　　同时针对草案五审稿中关于"建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当支付土地使用费。"的规定，全国人大法律委员会研究后认为，住宅建设用地续期后是否支付土地使用费关系到广大群众的切身利益，这一问题必需慎重对待，因而删除了收费的相关规定。

　　【同期】采访专家

　　【正文】

　　此外，六审稿还广泛涉及到大到国家基本经济制度小到小区车位归属的诸多问题。与以往相比，六审稿开宗明义，更加鲜明的指出制定物权法是为了“维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序”，“国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。”为防止国有资产流失，草案六审稿又将"合并分立"造成的国有资产损失纳入处罚范围。而对前几稿中久争不决的小区车库和车位归属问题，六审稿终于明确规定："应首先满足小区居民需要"。

　　【同期】专家

　　“中非峰会”一路畅通

　　【导语】

　　这几天，住在北京的朋友一定会注意到，当您路过天安门时，会看到很多不同颜色的国旗。“中非合作论坛北京峰会”从11月1号到6号将在北京举行。这是我国外交史上史无前列的一次盛会；也是新中国成立以来同时接待外国元首最多的一次外事活动。

　　峰会的议程当然是国际社会关注的焦点，此外，会议相关的接待服务工作，也成为了关注点。今天我们就先从交通出行谈起，看看交管部门如何来保证峰会期间的“行得通”。

　　【正文】

　　这次“峰会”将有包括48位非洲国家领导人、28个国际或地区组织代表以及非盟委员会负责人、联合国秘书长代表在内的3500名嘉宾出席，他们分别入住23处宾馆、饭店，此外还有1200余名中、外记者将到会采访。这次“峰会”代表分住在北京的东城、西城、海淀、朝阳4个区、涉及行车路线120多条、总长1785公里，而且占用的都是主要干道。其中长安街沿线是最重要的迎宾交通道路。

　　在长安街沿线交通警卫任务最重的要数北京市交管局东城交通支队帅府园交通队，因为他们担负着从东长安街到人民大会堂北门的交通警卫任务。

　　王涛，是帅府园交通队天安门警区的警长，他主要负责人民大会堂东侧路口的交通，开会之前，天安门广场东西侧道路将实行改线，因此王涛的岗位起着疏导分流过往社会车辆的重要作用。

　　【同期】北京市交管局 东城交通支队帅府园交通队

　　“开会之前我们提前2小时5分钟进行广场改线，我这个岗等于东西流量的一个疏导分流的重要岗位。中非领导人从双方向聚集大会堂，从东边过来的35位非洲国家领导人，我既要照顾好东边过来的车辆，而且疏导从西边过来的社会车辆。”

　　【同期】北京市交管局 东城交通支队帅府园交通队 队长孔令辉

　　“我们采取每一个环节每一个路段的检查，力争在交通管制措施和保证与会道路交通上做到精确指导，精确到分。这样可以做到与会车辆能够安全畅通，同时也能够最大限度的方便群众兼顾社会交通。”

　　【正文】

　　为了能顺利完成这次任务，帅府园交通队的所有民警都参加了实战演练，一方面通过演练检验实战能力，同时，通过演练也查找出问题，使整项任务能通过措施和设施上的配合做到万无一失。

　　【正文】

　　首都机场是与会各国领导人到达北京的第一站，为了确保各国代表安全顺利从首都机场离开和到达，交管部门将在11月2号、3号和6号对首都机场高速公路采取临时单向交通管制。因此交管部门建议大家在峰会期间前往机场的车辆尽量绕行机场北线。交管部门特别提醒广大司机，由首都机场经机场货运北路、机场北线、京承高速公路至东北三环路的太阳宫桥预计行驶路线约30公里，正常行驶时间大约需要40分钟。为了方便人们的出行，峰会期间机场北线高速路将免收通行费用。

　　【同期】记者出镜

　　我身后机场北线的指示牌就是刚刚树立起来的，中非论坛期间在机场前往市区的出入口象这样的牌子共树立了30多块，看着指示牌您就能顺利地找到北线路。

　　【同期】记者出镜

　　这里要提醒大家的是从机场北线赶往机场要比机场高速多11公里的路，所以大家一定要提早一点出发。

　　【正文】

　　为确保中非合作论坛北京峰会期间道路交通有序、安全、畅通，各项重大活动顺利进行，北京市交管部门还根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，出台了一系列的管制措施，内容包括：

　　一、每天6时至23时，四环路（含）以内道路禁止本市货运车辆通行（含持有货运通行证车辆）。

　　二、空驶出租车禁止在长安街（大北窑桥—新兴桥），东二环路（东直门桥—东便门桥）主路，三里河路（木樨地—甘家口），天安门广场东、西侧路，大会堂西侧路通行。

　　三、每天6时至23时，禁止本市运送汽油、柴油、液化石油气的车辆通行，其他危化品运输车辆昼夜禁止通行（含持有通行证车辆）。悬挂外省市号牌的危险化学品运输车辆一律禁止进京。

　　四、除省际长途客运车辆外，：

　　（一）机动车驾驶证；

　　（二）在有效期内的检验合格标志，行驶证；

　　（三）2006年7月1日以前投保且在有效期内的商业三者险保险凭证或按规定粘贴交强险标志。

　　悬挂外省市号牌的机动车办理市区通行证后，只准在五环路（含）以外道路通行，但禁止驶入机场高速公路；8吨（含）以上货车6时至22时禁止在五环路主路通行。

　　五、悬挂外省市号牌的运送鲜活农副产品的“绿色通道”车辆办理市区通行证后，准许每天23时至次日6时在五环路以内道路通行。

　　六、长期市区通行证和有效期一个月的市区通行证在有效期内可继续使用，但持证车辆禁止在四环路（不含）以内道路通行。

　　【正文】

　　据北京市交管局的有关负责人介绍，在“十一”之前，他们就开始部署迎保中非论坛交通秩序整治行动。从“十一”开始，各个交通支队围绕中非论坛与会车辆行车路线、与会人员驻地、会议场所及繁华商业区、旅游景点、交通枢纽等地区周边道路，进行了交通秩序的集中整治。

　　在11月2日、3日8时至16时和11月6日9时至16时的勤务高峰时间，北京市要求各单位安排好上下班时间，错开交通高峰时段。11月2日、3日，北京市教委也统一协调各中小学校调整课时，提前放学，避开中非论坛峰会交通勤务高峰。北京市交通委还组织公交、地铁等部门增加运力，保障市民选择公交出行。

　　在采取多项措施确保中非论坛北京峰会期间道路交通安全畅通的同时，交管部门呼吁广大市民自觉遵守道路交通安全法，私车驾驶员尽量乘坐公共交通出行，短程出行最好选择骑车或步行，以实际行动积极为中非论坛北京峰会做贡献，共同创造良好的交通环境。

　　乐善好施霍英东

　　【导语】

　　10月28日，一位84岁高龄的老人离开了，他曾经是全国政协副主席、香港知名实业家，他就是霍英东先生。

　　他有着传奇的一生。他出身贫寒，却创造了无数商业奇迹，同时他也是一位著名的爱国者和慈善家。下面我们就来我们了解一下乐善好施的霍英东。

　　【正文】

　　全国政协副主席、香港知名实业家霍英东先生10月28日以84岁高龄在北京病故。

　　霍英东先生一生颇具传奇色彩，7岁丧父，家境贫苦，少年辍学，从铲煤工做起，艰苦创业，用十年时间办起了霍氏第一个企业。1955年后，霍氏企业开始迅猛发展，很快成为香港举足轻重的实业家。

　　【同期】（找一段霍老先生对国内投资的前瞻和看法。）

　　【正文】

　　与实业家相比，霍英东作为慈善家的名头更响。他是全港捐献最多的大慈善家之一。据统计，过去数十年来，霍英东用作慈善的捐款总额超过150亿元。而尤其让人们不能忘怀的是霍英东先生对祖国内地体育卫生事业的支持和热爱。

　　1977年霍氏企业正式启动了"霍英东基金会"，在基金的40个亿捐赠资金中，有1/5的资金直接捐赠给体育项目。 用"霍英东基金"建设的具现代水平的体育运动基地、中心、场馆和设施有20个之多；从1992年第25届奥运会之后，"霍英东体育基金" 开始拨款重奖在奥运会中取得好成绩的祖国选手。冠军得主获得一枚重1公斤的纯金金牌及8万美元奖金。

　　【同期】

　　霍老认为：捐赠体育项目，是基于体育运动本身对于国家进步、民族兴盛的重要作用。为此，霍老还算了一笔账说，国家每年拨予教育的经费达400多亿元人民币，拨予体育仅10多亿。因此我尤其愿意在体育方面贡献自己一份小小的努力。）

　　【正文】

　　霍英东对祖国医疗事业的捐资，更是延续到他到北京住院治疗之前，2003年"非典"期间，他就曾捐资广东中医医院800万元用于抗击"非典"，直到今年，霍老先生还捐资500万港元给广东省中医院，并放入该院的中医药人才培养基金中，专门用于中医药人才培养。

　　【同期】

　　【正文】

　　霍英东先生四个月前从香港转到北京养病，期间霍老多次对家人表示，虽然他土生土长于香港，但很希望能为国家做一些贡献！这位为中国体育事业倾注了心血的老人，临终前的遗憾是自己看不到2008年的北京奥运了！

　　【同期】（采访何振梁, 对霍英东热衷公益的评价。）

　　[探秘可可西里]无人区有明显人类定居痕迹

　　【导语】

　　可可西里因为恶劣的自然环境而被称为"无人区"。但是，无人区是否真的从未有过固定居民呢？中科院在可可西里进行科学考察时有了惊人的发现，请看我们360度的连续报道——可可西里探秘。

　　【正文】

　　科考队在卓乃湖附近发现了一个年代久远的玛尼堆，并在玛尼堆的不远处发现了几堆明显有人类生活痕迹的牛粪……

　　[红色记忆]中央红军胜利结束长征

　　【正文】

　　1935年中央红军同红四方面军会师后，中共中央政治局于6月26日在懋功以北的两河口召开会议决定，中央红军和红四方面军共同北上。

　　8月15日，由第5、第9、第31、第32、第33军组成的左路军，从卓克基地区出发，向阿坝地区开进，红军前敌总指挥部率领由第1、第2、第4、第30军组成的右路军，从毛儿盖地区出发，向班佑、巴西地区开进。中共中央、中央军委随右路军行动。右路军历尽千辛万苦，通过人迹罕至、气候变化无常的茫茫草地，于8月底全部到达班佑地区，并采取围点打援战法，在包围歼灭国民党军第49师4800余人，打开了进军甘南的门户。

　　而此时张国焘拒不执行中共中央的指示，并背着中共中央电令陈昌浩率右路军南下，企图分裂和危害中共中央。在此情况下，中共中央政治局在俄界召开扩大会议。作出了关于张国焘错误的决定，将部队改编为中国工农红军陕甘支队，彭德怀任司令员，毛泽东任政治委员。

　　【记忆录】

　　1935年10月19日，陕甘支队到达陕甘苏区的吴起镇。至此，中共中央及红一方面军主力历时1年、转战11个省、行程25000里的长征胜利结束。

　　中国与东盟建立对话关系15周年纪念峰会今天举行

　　【口播】

　　中国与东盟建立对话关系15周年纪念峰会，今天下午在中国南宁拉开了帷幕。中国国务院总理温家宝和东盟十国的领导人出席了会议。今天的《360度》我们就将关注的目光投向南宁，为您解读中国与东盟15年来友好关系的发展历程。

　　演播室讨论1——中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任翟崑

　　【口播】

　　中国与东盟建立对话关系15周年纪念峰会，今天下午在中国南宁拉开了帷幕。中国国务院总理温家宝和东盟十国的领导人出席了会议。今天的《360度》我们就将关注的目光投向南宁，为您解读中国与东盟15年来友好关系的发展历程。

　　中国—东盟15年

　　【导语】

　　下面我们通过一个短片，来回顾一下中国东盟携手走过的15年历程。

　　【正文】

　　东盟，东南亚国家联盟的简称，1967年8月8日在曼谷成立。成立时的东盟只有五名成员：菲律宾、印尼、马来西亚、泰国、新加坡。而后，文莱于1984年，越南于1995年，老挝和缅甸于1997年分别加入，1999年柬埔寨也加入了东盟。这使得东盟由最初成立时的5个成员国发展到目前的东盟10国。

　　东盟10国的总面积有450万平方公里，人口约5亿。几十年来，东盟已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作的组织，并建立起一系列的合作机制。

　　东盟的宗旨是以平等的协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展；遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》，促进本地区的和平与稳定，同国家和地区组织进行紧密和互利的合作。

　　1991年中国与东盟所有成员国建立或恢复了外交关系，中国与东盟也开始了对话进程。这为双方未来关系发展奠定了一个重要的基础。

　　15年来，中国与东盟的良好关系不断发展，已成为推动东亚和平与繁荣的重要力量。东盟是中国第五大贸易伙伴，中国则是东盟第四大贸易伙伴。目前双边经贸关系每年以20%以上的速度增长。

　　东盟10国与中国互为主要旅游客源对象，仅2005年双方人员往来就达到659.42万人次。从2004年开始，中国-东盟博览会每年在中国南宁举行，今年的博览会将借15周年纪念峰会之势，使这个重要的地区商贸平台更加丰富多彩。在这次15周年纪念峰会举行期间，还将同时举办中国-东盟商务与投资峰会。

　　中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任翟昆

　　【口播】

　　演播室讨论：翟昆 （中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任）

　　1、说到中国跟东盟的对话合作，经贸合作是占有重要的地位，而且这15年来，中国与东盟在经贸方面的发展，数字是很有说服力的。

　　（PPT：中国与东盟贸易额）中国商务部统计数字

　　1991年 89亿美元

　　2001年 554亿美元

　　2003年 782亿美元

　　2004年 1059亿美元

　　2005年 1303亿美元

　　2006年头8个月 1000亿美元

　　--专家点评15年来中国与东盟贸易发展的攀升态势

　　2、2002年，中国跟东盟的领导人们就签订协议，到2010年，中国要跟东盟建立中国-东盟自由贸易区。

　　如果中国跟东盟十国完全"自由贸易"，90%的商品都是零关税，大家敞开大门自由贸易，那对于普通百姓的生活意味着什么？

　　日本海上自卫队实力几何

　　【导语】

　　海上自卫队，是近几年日本自卫队中发展最快的一个军种，是一支训练有素、反应快速的部队。

　　日本防卫厅今年8月的报告显示，在2006年度大幅增加的日本军费中，有很大一部分是用于增强海上自卫队的作战能力的。昨天，日本首相安倍晋三在当选之后首次检阅了日本海上自卫队。我们通过一个短片来了解一下安倍的首次阅兵。

　　【正文】

　　2006年10月29日，日本全国五大舰艇基地的各类主力战舰，共有四十八艘舰船，五十架飞机，八千多名自卫队官兵云集在日本东京西南相模湾海域。在这里举行了三年一度的日本自卫队海上阅兵仪式。日本首相安倍晋三在此次阅兵的旗舰 - 直升机驱逐舰"马鞍号"上讲话说，国家今后需要自卫队"扮演更加关键和不同的角色"。

　　【同期】安倍：

　　【正文】

　　首相安倍还表示，年度阅兵是"展示战备状况的大好机会"。日本海上自卫队在此次阅兵式上展示了包括"金刚"级神盾导弹驱逐舰和最新型常规动力潜水舰；海上自卫队进行了发射反潜导弹和海上加油等表演。这次阅兵式还展示了新型高速气垫船舰。依照日本官员的话说，这些高速气垫船舰可以把大批官兵迅速投放到一般舰船难以达到的地点。此次阅兵引起了国际社会的高度关注。事实上，不久前的10月22日，日本海上自卫队在日本横须贺附近海域进行了实弹演习，由于当前正处于东亚局势的紧张时期，所以演习倍受关注。另外，日本议会上院不久前刚刚通过法案，允许海上自卫队延长在印度洋执行维和辅助任务一年。这更让人感到，作为一个海岛国家，日本在发展海上兵力和扩大自卫队影响方面不遗余力。

　　目前，日本海上自卫队已经成为一支兵种齐全、装备先进、并具有较强反潜能力、远洋机动作战能力和扫雷能力的精干海上军事力量，是当今亚洲乃至世界最强大的海上力量之一。日本海上自卫队现有总兵力4.37万人，各型作战舰艇162艘，作战飞机210架。其中包括潜艇18艘，驱逐舰、护卫舰63艘，反潜巡逻机110架，反潜直升机100架。编成4支"八•八"舰队、两个潜艇队群和5个地方队。

　　据军事观察家分析，目前以驱逐舰为主的日本海上自卫队编队，近年来已经从著名的"八•八舰队"已经发展为"十•十舰队"。所谓"十。十舰队"，就是十艘舰船搭载十架反潜直升机组成一个有机的集群。这支舰队无论远、中、近海都有独挡一面的能力。

　　日本著名军事评论家认为，日本自卫队的武器装备不仅在数量上而且在质量上远远超过英军。在数量方面，海上自卫队水面舰艇是英军的2倍，总吨位达33万吨，居世界第6位；而主要水面作战舰艇吨位就超过20万吨，居世界第4位。另外，日本海上自卫队的反潜作战能力、海上扫雷能力和常规潜艇的技术作战能力被公认为世界第一。分析人士表示，尽管受到日本二战以来实行和平宪法的限制，日本海上自卫队仍然已经是除美国之外亚洲最强大的海上军事力量。更有分析人士认为，到2015年左右，日本海上自卫队作战能力很可能超出美国太平洋舰队。

　　更加耐人寻味的是，就任首相后首次出席阅兵仪式的安倍晋三明确表示，日本自卫队"在急剧变化的形势下，进一步充实和加强危机管理机制是紧迫课题"，并且强调了将通过把防卫厅升格为防卫省等措施进行完善的意愿。

(责任编辑：王玲玲)