济南市60岁以上的老年人有80多万,保守估计有10万左右为半自理和全护理型老人。目前济南市老年公寓、敬老院、福利院等养老机构有32家,床位2000多张。从理论上讲远不够用,养老机构应是卖方市场。但目前,社会化养老机构床位使用率只有50%。 据济南市社会养老机构发展状况调查课题组调查,济南市社会化养老机构有40%亏损,23%的收支持平,盈利的仅37%。
快速袭来的银发浪潮本来蕴含着巨大商机,为什么社会化养老却缺乏活力呢?
济南市张女士的姥姥因为偏瘫,一直卧病在床,四五位家人在床前侍候,累得精疲力竭。张女士建议把姥姥送到老年公寓,却遭到母亲的反对:“这么多儿女,却把老人送老年公寓,不让人笑话吗?”记者采访发现,居家养老的传统观念根深蒂固,“金窝银窝不如自己的狗窝”,也使得养老机构不为人们普遍认同。
济南市第一老年公寓管理处主任宁长富说:“对于瘫痪在床的老年人,仅有孝心是不够的,还需要专业护理技能,如定时翻身、科学喂餐、心理调适等。选择养老机构,可以使老人能得到科学、安全的照料,家人也能从沉重的负担中解脱出来。”
记者在采访中发现,90%以上的养老机构面临的最大困难是运转和发展资金不足,继而带来养老机构从业人员不足等诸多困难。有位公寓负责人心酸地对记者说:“有些员工违反规章制度,也不敢批评,把她批评跑了,再上哪找人去?”北京大学教授乔晓春认为:“从法理上讲,养老是需要国家投入支持的,不能完全交由市场及家庭。”
养老机构也在呼唤法律的援助及保障。济南市富翔老年公寓院长孙煜航说:“老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群,一旦产生纠纷,会对养老机构带来沉重负担。”
据了解,北京、上海、青岛等地已开始对社会力量建设养老机构给予财政补贴。山东省老龄办副主任陈志军认为,这是国家补助养老机构的有效途径,条件适宜的话,这一模式应逐步推广。新华社(王海鹰) |