11月初,中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将举行。中非双方对此都给予很高的评价,非洲国家领导人高度赞扬中非关系,对峰会寄予厚望;中方则认为,此次会议不仅是中非关系不断深入发展并走向成熟的重要标志,而且将成为中非友谊史上一座新的里程碑。
第一,第三届中非合作论坛是中非关系史上最重要会议之一。
第三届中非合作论坛已经由原先的部长级会议升格为峰会,这就决定它具有以下几个鲜明的特点:其一,与会的非洲国家特别多。胡锦涛主席向中非合作论坛的48个非洲国家领导人发出邀请,结果全部确认派代表团参加。相比之下,第一届和第二届中非合作论坛均只有44个非洲国家参加。其二,非洲国家代表团的级别特别高。由于第一届和第二届中非合作论坛是部长级会议,因此会议的主角是各国部长,分别有80位和70位非洲国家部长参加,与会的总统仅有4位和6位。这次论坛升格为峰会,参加会议的绝大部分是非洲国家的元首和政府首脑。其三,中非双方对这次会议的重视程度也是空前的。非洲国家领导人在会议前纷纷发表谈话,高度评价中非关系,并对这次会议寄予厚望。中方更是为会议的召开倾注了大量心血,把它珍视为“新里程碑”。
第二,第三届中非合作论坛在中非关系达到历史新高点时召开。
中非关系源远流长,至今已经有二千多年的历史。新中国的成立和非洲大陆的独立,使中非关系进入一个新的历史阶段。1963年周恩来总理在访问埃及时,提出了中国与非洲国家和阿拉伯国家处理相互关系的五项原则;1964年访问加纳时,周总理进一步提出了中国对外提供经济技术援助时所遵循的八项原则。前者体现了中国以和平共处五项原则为基础的和平外交政策,后者体现了新中国对发展中非经贸关系的积极态度以及真心诚意帮助非洲国家发展经济的良好愿望。进入21世纪,为深化中非合作,中非共同倡导成立中非合作论坛。实践证明,论坛已经成为中非集体对话的平台和进行务实合作的有效机制,它把中非关系推到了一个新的历史高度。目前,中非政治关系和谐,高层互访频繁,仅2004年以来,中国高层领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊和曾培炎等人分别访非,而非洲国家则有22位总统、7位总理(首相)和5位副总统访华,双方在许多重大国际问题上达成共识。尤其值得一提的是,今年初,中国政府发表了《中国对非洲政策文件》,这是中国政府面向一个洲域发表的第一份政策文件,充分体现出我们对加强新形势下中非团结与合作的高度重视。这份文件的核心内容是倡导建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。毫无疑问,今天的中非关系达到了历史最好水平。
第三,第三届中非合作论坛将把中非关系继续推向新的高度。
第三届中非合作论坛的主题为“友谊、和平、合作、发展”,这表明会议既要谈友谊,又要谈合作,既要总结过去,又要规划未来,因此会议的议题和内容十分广泛和丰富。首先,会议对中非关系的认识进一步达成共识。由于西方某些集团担心中非关系的发展会损害他们在非洲的利益,因此不惜散布“中国威胁论”和“新殖民主义论”等,以此挑拨中非关系。对于这些谬论如不加以驳斥,任其流传,将会产生十分消极的后果。其次,中非关系,尤其是经贸关系快速发展,给中非双方提出了一些新的课题。总之,为了解决新形势下的新课题,中非双方将共同认真总结过去,探讨建立和发展中非新型战略合作伙伴关系,并在此基础上对今后3年中非在政治、经贸、教育、文化和卫生等领域的交流合作进行具体和深入的规划。毫无疑问,这次峰会将进一步巩固中非的传统友谊,加深双方的沟通和理解,在此基础上,中非合作更加紧密,中非关系将提升到更高的水平。 |