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“以前‘小区’的概念对我来说代表着‘城市’，但如今我也搬进了城市里的小区。今年，第11届世界青年田径锦标赛在我的家乡平房乡举行，家乡的面貌也随之发生了巨大的变化。家乡的新面貌不仅让前来参加比赛的外国人重新认识了中国的新农村，更让我们这些从小生活在平房的人感到特别自豪。”这是朝阳区平房乡的村民于立欣在一篇“我爱家乡”的文章中的一段话。字里行间，无不流露出作为一个平房乡人的骄傲。
的确，这是一个百花争艳、绿树成荫的美丽地方。不仅有丛林大道、花园大道、绿化隔离带，还有为世青赛建设的景观大道。这是一个道路纵横交错，四通八达的地方。由姚家园路、朝阳北路、朝阳路、东四环、青年路、东五环围合，形成了区域“田”字形动脉交通。
2006年，一场围绕建设世青赛景观大道示范街展开的环境整治战役，不仅让地处城乡结合部的平房乡环境面貌发生了天翻地覆的变化，让村民告别了破旧的民房，搬进了漂亮的楼房，更彻底改善了朝阳路、青年路一带的交通状况，加快了京东地区的城市化进程，推动了区域经济的发展。
拆迁打出“情字牌”，27天拆迁12万平方米
世青赛主赛场——朝阳体育健身休闲公园地处城乡结合部，周边环境问题突出，不但主赛场周边破旧民房多，各类私搭乱建多，外来人口多，乱设广告、牌匾标识多，而且绿地少。2005年10月，朝阳区市政管委接到世青赛赛场、驻地环境整治任务，这时距离2006年8月世青赛开幕，只有不到十个月时间。经过实地调研，对现状进行充分的调研与分析后，很快，《第十一届世界青年田径锦标赛赛场及驻地周边环境整治方案》出台，确定了以拆迁、拆违为切入点，以姚家园路、体育场东侧路、青年路、平房西路为重点，全面实施环境综合整治。
2006年1月1日，新年第一天，住在姚家园村的赵大爷和其他居住在平房地区的20多万人一样，收到了一封乡政府发来的“全力迎接世青赛，展示地区新形象”的信。赵大爷告诉老伴儿，“世青赛要在咱们这儿开，那些破破烂烂的房子要拆了！”
从向老百姓、驻街单位宣传动员到拆迁结束，平房地区没有出现一例上访，没有发生一起冲突和事故。之所以能达到这种理想状态，平房乡副乡长王文俊说，这要靠拆迁过程中打出的“情字牌”。
“妹妹，你有什么困难尽管告诉哥哥，别藏在心里……”，在平房乡机关上班的田全海，妹妹是聋哑人，平时本来就内向的性格遇到拆迁这么大的事心里总也想不开。为了解开妹妹心里的疙瘩，田全海每天用笔和妹妹在纸上交流，三天后，终于做通了妹妹的工作。拆迁户占小莹，身患残疾，生活有困难，干部们自发组织为她募捐了几万元。
老邻居帮着算拆迁补偿账、老战友为选房出主意、同事开车陪着看房……一张张亲情牌、战友牌、同事牌，把温暖送进了拆迁户家中。
考虑到村民拆迁后要找周转房，政府提供了为期一年的每平方米300元的月补贴。两个月后，300多户村民将告别民房，搬进不远处建起的姚家园新村的六层小楼里；拆除的违法建设是不少农民的主要经济来源，加上拆违没有补偿，容易引发矛盾。平房乡把部分失业人员充实到保洁队中，暂时无法安排的每月给补贴，解决了他们的后顾之忧。短短的27天时间，平房乡完成了61家企业6万余平方米和322个民房院6.5万平方米的拆迁腾退。
半年时间完成3年治脏治乱任务
“年初的时候，平房地区的基础条件和环境面貌与世青赛要求仍然存在较大差距”，王文俊说，景观大道的建设让平房地区用半年的时间完成了3年的治脏治乱，同时也让地区的城市化进程至少提前了五年。
原黄杉木店亮马厂街道坑洼不平，长时间存在违法建设多，堆物堆料多的现象。村民回忆说:“一到下雨天，胡同里都是积水，简直就是一个烂泥塘”。通过拆除违法建设、重新拓宽路面、建设围挡墙、粉饰墙体等措施，如今，亮马厂地区的环境面貌焕然一新，由半年前的乱点变成今天的亮点。
过去，平房村长2公里的街心河常常被无照商贩挤得水泄不通，村民反映强烈。环境整治后，私搭乱建的没了，店外摆摊的没了，道路通了，绿地多了，街心河呈现出一派舒适宜人的新景象。
如果说环境整治让老百姓的生活状况得到了巨大的改善，那么交通状况的改善则为平房地区经济的前行提供了持久的动力。
过去，平房地区大部分道路的拥堵状况都较为严重，这一劣势也曾让不少城区的购房者望而却步。今年，由于世青赛选址朝阳体育中心，周边包括姚家园路、青年路在内的道路改造和建设被提上了议事日程，并予以特殊“照顾”。现在，朝阳路、姚家园路、青年路已相继完成改造或建成通车。由姚家园路、朝阳北路、朝阳路、东四环、青年路、东五环围合，形成了“田”字形动脉交通，四通八达的路网使得周边的房价节节攀升，平均价格每平方米逼近了1万元。
景观大道两侧环境发生的巨大变化受到老百姓的欢迎，赢来了人大代表、政协委员、开发商各界的一片赞扬声。
建立长效管理机制，打造“五星级大街”
无违法建设、无道路遗撒、无黑车运营、无暴露垃圾、无违章占道、无无照经营。作为全市首条“五星级大街”世青赛景观大道的示范意义，不仅仅是单纯的建设成果，更重要的是长效管理机制的建立。
建得好，管不好，是城市环境建设的老大难问题。针对世青赛景观大道的环境管理问题，朝阳区推出了长效管理的“三个一模式”，打破了以往的“属地管理”模式，由区政府统一指挥调度，与各职能部门签订世青赛景观大道《管理责任书》，明确提出区市政管委、区绿化局、区城管大队、区环卫中心等专业部门的作业标准和区监察局、区城管监督指挥中心、属地街乡的监督责任，并由区2008环境建设指挥部办公室协调解决环境管理过程中出现的各种问题。
如今，在景观大道周边地区，只要出现设施坏了、路面不平了、灯不亮了等问题，都有专门的部门负责解决，这里还成立了专业的绿化队、保洁队，随时维护平房地区的环境建设。RJ183
图一:景观大道上的“北京欢迎你”花坛
图二:平房乡拆违之前
图三:拆违之后
朝阳区世青赛景观大道东起五环平房桥，西至工体西路，由工体北路、农展南路和姚家园路三个路段组成，途经三里屯、六里屯、呼家楼、麦子店、平房乡和东风乡6个行政地区，将二、三、四、五环连串在一条直线上。 | |
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