邻里纠纷、夫妻吵架……这样的小事,常常因双方互不让步闹到派出所。在黄田坝派出所,有一间办公室,专门调解鸡毛蒜皮的事,而且几乎来此的人都会和和气气地离开。昨日,记者来到青羊公安分局黄田坝派出所,揭开这间办公室的神秘面纱。
“小纠纷”报警占一半
“他抓了我两下,警察应该拘留他。”不久前,该辖区一居民与对门的邻居发生轻微抓扯,当事一方认为民警有偏袒,没有把对方抓起来。实际上,这只是一起邻里纠纷,未构成行政和刑事案件。
黄田坝派出所所长钟福远介绍,通过对辖区警情的分析,发现报警量中有近一半属于纠纷或依法可适用调解的警情。
钟福远称,为解决鸡毛蒜皮的小事,民警通常出警一次要花去1小时左右。
调解室专解“疙瘩”
今年初,在青羊公安分局、青羊司法局及街办的支持下,在派出所设立了司法调解室,由一名专职司法调解员“驻所”办公,将司法调解机制引入派出所日常的纠纷调解工作中。
昨日下午,记者在调解室看到,墙上挂着两幅提示,一幅是提醒群众“脾气小一点、说话轻一点、谦让多一点、肚量大一点。”还有一幅则是对调解员提出要求:“微笑多一点、方法细一点、行动快一点、效率高一点”。
调解纠纷要讲方法
不久前通过公开招聘的司法调解员刘果平称,调解纠纷,他自己有一套方法:“先听他们说,轻言细语地劝双方慢慢讲,等他们说得差不多时,我再给他们端上一杯水,这下再讲道理他们就会听了。”
司法所所长李长松成功调解了数10起纠纷。他称,作为调解员,最关键是给纠纷双方一个台阶下,让大家都缓和下来。然后有针对性地宣传法律,引导他们以合法途径来解决问题。调解员不仅要了解法律知识,对讲话技巧,心理学等方面也应有一定的研究。
今年9月,黄田坝辖区内一菜市场两名点杀鸡的摊主,因为鸡毛堆放问题发生口角,眼看双方由争吵发展到要动刀子。110民警将两人带回派出所,专职司法调解员刘果平告诉双方:“为了一堆鸡毛,到看守所呆几天可不划算。”听到劝告,怒火冲天的双方冷静下来,进行协商解决。
当事双方经调解后最终能达成协议的,制作《人民调解协议书》,确保调解结果实现。对难以达成共识的纠纷,则启动调解委员会程序。若经调解2次失败后,司法调解工作宣布结束,由派出所告知当事人向人民法院提出诉讼。
民警效率显著提高
据了解,民警接到群众报警后,对确属民事纠纷的,则移交专职调解员进行调解。李长松告诉记者,为节省时间,调解员也会和公安民警一起出警,现场调解。
在调解室内安装了监控器,据介绍这是为了确保调解的公平、公正。黄田坝派出所教导员耿德彬称,司法调解驻所制的实行,改变了派出所在调节纠纷占用大量警力的现状,民警能腾出更多的时间和精力投入到打击防范等工作中,派出所的工作效能显著提高。今年9月份,黄田坝辖区共发生各类刑事案件16件,同比上月下降36%;破获各类刑事案18起,同比上月上升100%。
据了解,这种将司法调解机制引入派出所日常的纠纷调解工作中,建立司法调解驻所制在成都尚属首例。李长松称,司法所和派出所准备对这种方式进行总结,争取让这种制度发挥更大的作用,让辖区居民满意。这种方式也有望被全市推广。
记者刘诚实习生周峰摄影雷远东 |