据国家统计局抽样调查显示，2003年以来，江苏群众安全感逐年上升。2005年达95.8%，处于全国领先水平。全省现行命案破案率连续三年上升，2005年达到95.22%，居全国第一。据了解，经过三年努力，平安江苏已成为人民满意的品牌，招商引资的品牌。

　　大防控让犯罪分子插翅难逃

　　今年5月16日晚8时25分，一市民报警称：北京华联大厂店对面发生一起抢夺案。接警后，值班民警立即前往处置，仅用5分钟就形成了一个以案发地为中心的包围控制圈，对抢夺价值2000元财物的犯罪嫌疑人郭某实施瓮中捉鳖。

　　解读：针对有些流窜犯罪分子异地作案，来去迅速，侦破时机稍纵即逝的特点，江苏公安机关着力构建城乡一体化、打防控一体化的“大防控”格局，推进治安防控体系建设，令犯罪分子插翅难逃。

　　恶性案件堆积追究领导责任

　　今年3月11日凌晨4时许，江苏省邳州市发生一起特大抢劫银行、杀人案件。罪犯手持铁撬棍潜入当地一家金融单位，将两名值班人员打成一死一伤，抢走现金45万元。案发后，江苏警方经过调查取证，发现邳州市八义集镇居民曹某某有重大作案嫌疑。3月30日下午，警方将特大抢劫银行、杀人犯罪嫌疑人曹某某抓获，并当场起获曹某某藏匿的赃款28万元。

　　解读：打造破案攻坚品牌是构筑平安高地的重要手段。全省公安机关严格落实命案侦破领导责任制，明确规定：对杀死1人的案件，县（市、区）公安局长必须到现场指导侦查；对一次杀死4人以上的案件，省公安厅长必须到现场指导侦查。对年内现行杀人案件破案率未达到80%的县市、区公安局，取消其当年全国、全省先进单位参评资格。对工作不力、渎职失职，造成恶性案件堆积的，坚决追究主要领导和相关领导责任。

　　警务改革把最大警力压向基层

　　每当夜幕降临，在南京、无锡、徐州等地的大街小巷，以及人群聚集的车站码头、公共场所，时常都有武装巡逻的警车呼啸而过。在交通要道口、治安复杂地段和居民小区出入口等地，装有警灯的“治安检查”标志牌不停地闪烁，一旁还有民警和保安人员为百姓平安昼夜守望，给人带来温馨、安宁的感觉。解读：据江苏公安机关负责人介绍，自2005年12月实施警务机制改革以来，全省每天投入街头路面巡防力量4.8万人、巡逻车辆达8600辆。全省街头路面盗抢案件明显下降，街面“两抢”发案月均下降44.5%，盗窃机动车发案月均下降23.8%。公安民警违法违纪案件数和涉案人数在连续两年下降的基础上，2005年又分别下降21.1%和24.2%；人民群众对公安机关和公安工作的满意度逐年上升，2003年为95.63%，2004年为95.92%，2005年为95.95%。　社区民警把百姓的事当自己的事　画外音：10月28日上午，樱驼花园社区民警李轩利用周末到居民家走访，这是李轩几乎每天都要做的工作。在樱驼花园社区，居民们对李轩是很熟悉的，他们只要遇到困难，也总会第一个想到社区民警李轩，只要一个电话，李轩总会出现在他们面前。而对于小区居民，李轩也能一口就报出居民名字以及家住几栋几室。所有的这些变化，正是江苏公安机关5年来从管理者到服务者角色的转变。

　　2002年开始，公安局进行社区警务机制改革，明确社区民警的人口管理、组织群防群治、提供破案线索和服务群众等五大职责。特别是强化了入户调查这一社区民警的主要勤务方式，要求每个社区民警每周入户调查30户以上、深入责任区30个小时以上。

　　“搞入户调查让我们和群众的距离拉近了。我们解除了社区民警身上的手铐、警棍等所谓的民警五小件，以前我们带着这些东西进社区，老百姓很不习惯，虽然说这样可以对犯罪分子起到震慑作用，但也加大了和老百姓的距离。现在我们只穿身警服，夹着笔记本上门，老百姓就很主动和你接触，和你唠家常。感觉到我们警察很亲切，什么事情都和我们说。这样，我们在和老百姓聊天中就能掌握小区治安情况。4年下来，我和小区居民几乎全部熟悉了。居民不但个个认识我，而且大多数都知道我的小灵通号码，他们有什么事情只要打我电话，我一定尽力帮他们解决。居民们看到我都很热情地和我打招呼。”民警李轩说，“应该这么说吧。我们警察现在已经从管理型走向服务型。为了能更好地为居民服务，我们社区民警现在是想尽办法和老百姓联系。让老百姓接纳你，其实就是把老百姓的事情当自己的事情办，把小区当自己的家。”