自党中央、国务院1996年决定大连、青岛、深圳、宁波四个城市对口帮扶贵州十年来，四城市自觉贯彻落实科学发展观，切实按照东西扶贫协作的战略部署，成立对口扶贫工作领导小组，设置专门工作机构，广泛动员全市党政机关、企业高校以及社会各界积极开展帮扶贵州贫困地区工作，山海携手共绘黔中锦绣，为促进贵州贫困地区经济社会发展作出了重要贡献。

　　在十年对口帮扶工作中，四个城市历任党政领导同志多次到我省考察指导工作，对口区县和市直部门负责人、企业家已有8000多人次到我省商谈帮扶事宜，实施帮扶项目，投入了大量的资金和物资，在科教扶贫、智力扶贫、交通扶贫、卫生扶贫、劳务输出、干部培训、经济协作、开拓国内国际市场等方面为我省贫困地区做了大量卓有成效的工作，产生了巨大的经济效益和社会效益，有力地推动了贵州经济社会发展。

　　十年来，四个城市共向我省无偿捐赠资金10多亿元，兴办了3000多个帮扶项目，大大推动了我省贫困地区经济社会发展，改善了受帮扶地区贫困群众的生产生活条件。其中：新建、改扩建希望学校830所，改善了贫困地区办学条件；兴建(扩建)医院(卫生院)294所，解决了一大批贫困群众就医难问题；资助7.25万多名失学儿童和特困学生入学就读；资助兴修水利，解决了43.3万人、29.6万头牲畜的饮水困难；帮助改造基本农田14.11万亩，兴修乡村公路2189.2公里，解决了100多个村通电问题，协助解决了2000多户特殊困难农户移民搬迁问题；建立了一批扶贫开发基金、乡镇企业发展奖励基金、救灾基金、教育基金等。在帮扶项目的实施中，大连实施的“四位一体”生态农业项目，青岛实施的“温饱示范村”项目，深圳实施的“双改”项目(改善生产和生活条件)，宁波实施的“两个千家万户”项目(项目覆盖千家万户，让千家万户脱贫致富)，各有千秋，各具特色，在对贫困地区提供立竿见影帮扶效果的同时，也为我省贫困地区的扶贫开发工作提供了示范和带动作用。

　　四个城市始终心系贵州贫困群众，捐赠大批物资，为贫困群众解决了燃眉之急。到2005年底，四个城市共向我省捐赠衣被4022.69万件，捐赠了一批汽车、彩电、电脑、音响、冰箱、图书、医疗设备、农用物资等，合计折款2.45亿元。这些物资已由我省各级政府和民政部门全部及时发放到灾区及贫困群众手中，共救济2000多万人(次)。

　　在帮扶中，坚持“输血”与“造血”并重，积极为我省贫困山区开展人才培训和劳务输出活动。十年来，四个城市采取免费举办培训班、安排我省干部到四个市挂职锻炼等办法，为我省培训县、乡、村干部和农民达3.6万多人。我省有组织地向四个市输出劳务人员15万多人，挣回劳务收入7亿多元。同时，四个市也选派了127名干部到我省贫困地区挂职锻炼，并通过实施“东西支教工程”，前后组织中小学骨干教师200多名、青年志愿者300多名到我省支教，为我省的智力扶贫做出了突出贡献。

　　十年山海相连，广泛开展经济技术交流与合作，共谋双赢。我省丰富的生物、能源、矿产、旅游等资源优势与四个城市的资金、技术、市场、信息、管理等优势相结合，创造出良好的经济和社会效益。四个城市与我省共安排协作项目500多项，协议资金120多亿元，项目涵盖工业、农业、商贸、旅游、文卫、房地产等多个领域。在大连市有关部门的积极联系下，辽宁沈宏实业公司在我省遵义市遵义县乐山镇投资3000万元组建了遵义沈宏公司，主要从事镍铜矿深加工，现已投入生产，给当地的经济发展创造了效益。青岛市的一批名牌企业陆续到贵州落户，并且保持了良好的发展势头。其中，青岛红星化工集团在镇宁自治县投资兴建的镇宁红蝶钡业公司，为当地创造了70%以上的财政收入；贵州海尔电器有限公司成立9年来，贵州海尔冰箱产销量达300多万台，实现产值超过60亿元；海信集团在国家级贵阳经济技术开发区内占地570余亩、投资4.5亿元开工建设海信工业园，目前第一期工程已经完成，贵阳海信已具备年产彩电100万台的生产能力。深圳市利用基金贴息贷款的形式，对贫困地区市场前景好的特色企业进行“造血式”扶贫，共投入1.397亿元，实施项目133项，涉及企业改扩建、矿产、生物、农业资源开发等，收到了明显的效果。宁波市的企业在东西扶贫协作政策的感召下，或由政府引导或自发到贵州拓展业务，目前仅在贵阳市就有一百多家宁波企业，项目涉及服装、电器、餐饮、建筑建材等诸多领域。此外，四个市还利用各自的外贸渠道，帮助我省扩大产品出口。

　　在四个城市的广泛宣传、积极引荐、牵线搭桥之下，一批知名企业、知名人士积极为我省贫困地区献爱心、作贡献。如通过宁波市政府的引荐，香港“陈廷骅基金会”2002年底一次性拿出900万元现金，用于黔东南、黔西南两个自治州15个县18000户近10万人的现金补助，帮助他们改善生产生活条件，过好元旦、春节；台湾嘉隆实业有限公司朱英龙先生多次前来我省考察访问，并从2003年起，捐赠了总计1.4亿元的资金帮助黔东南、黔西南州和毕节地区修建了300多所大、中、小学校的教学楼、综合楼、宿舍楼和资助贫困学生入学就读。

　　在对口支援过程中，还涌现出了一批对口帮扶扶贫开发工作先进典型。在这当中，有通过捐款捐物为贫困地区献爱心的普通市民，有兢兢业业并卓有成效地从事对口帮扶工作的单位和机关干部，有慧眼独具、有胆有识地到贵州投资建厂的企业家，也有不计个人得失来到贵州扶贫、支教、支医的自愿工作者……这其中，张祖安、姜志光、李广宇、丛飞等就是他们的典型代表。

　　作者：李凯　来源：金黔在线—贵州日报