昨日，十届全国人大常委会二十四次会议以144票赞成，1票弃权通过了反洗钱法，该法将于明年1月1日起开始实施。依据该法，金融机构有未按反洗钱法规定的行为，导致洗钱后果发生的，将处50万以上500万以下罚款。

　　制定反洗钱法的宗旨是为了预防监控洗钱活动，遏制洗钱犯罪及其上游犯罪，维护金融秩序，保障国家经济安全。反洗钱法主要规范预防监控洗钱的活动，制裁和打击洗钱犯罪由刑法作出规定。因此，本法所称的“反洗钱”仅限于对洗钱的预防监控。反洗钱法有关法律责任的条款规定，金融机构有未按反洗钱法规定的行为，导致洗钱后果发生的，将处50万以上500万以下罚款。

　　基本内容

　　反洗钱法共分7章37条，分别为总则、反洗钱监督管理、金融机构反洗钱义务、反洗钱调查、反洗钱国际合作、法律责任、附则。

　　这部法律规定，反洗钱是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动，依照该法律规定采取相关措施的行为。

　　法律规定，在我国境内设立的金融机构和按照规定应当履行反洗钱义务的特定非金融机构，应当依法采取预防、监控措施，建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度，履行反洗钱义务。

　　国务院反洗钱行政主管部门负责全国的反洗钱监督管理工作。国务院有关部门、机构在各自的职责范围内履行反洗钱监督管理职责。国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构和司法机关在反洗钱工作中应当互相配合。

　　反洗钱法还规定，对涉嫌恐怖活动资金的监控适用本法。

　　死刑核准权收归最高法

　　昨日下午，全国人大常委会表决通过关于修改人民法院组织法的决定。所有死刑案件核准权都将收归最高人民法院。

　　专家普遍认为，这一修改体现了“尊重和保障人权”的宪法精神，有利于从程序上防止冤错案的发生，也有利于在死刑适用上贯彻慎用死刑、少杀慎杀的方针。

　　最高人民法院院长肖扬对收回死刑核准权给予了高度评价。他表示，把死刑复核和死刑案件二审开庭分开，从原来的一个程序变成两个程序，是防止冤错案发生的重要程序性环节，也是“给判处死刑的被告人多一次在法庭上表述自己意见的机会”。

　　中国人民大学法学院宪法学教授胡锦光表示，此前，在死刑核准权中，法院执行的是《人民法院组织法》的规定，并没有执行《刑法》和《刑事诉讼法》的规定。这实质是“基本法律”和“非基本法律”的冲突。北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长卢建平教授认为，收回死刑核准权体现了我国刑事政策从单纯严打向“宽严相济”的转变。