湖南计生进入全国一类地区 近5年少生412万人

　　近5年全省少出生人口412万人，节省社会抚养费954亿元，2700余万已婚育龄群众享受生殖健康优质服务

　　本报10月31日讯 据统计，我省近5年来少出生人口412万人，节省社会抚养费用954亿元，全省2700余万城乡已婚育龄群众均享受到了生殖健康优质服务，近两年已有82900多名农村计生家庭的夫妇享受每人每年600元的计生奖励扶助金。国家人口计生委日前通过考察认为，湖南省的人口计生工作已经从整体上达到全国一类地区水平，为国家推进人口计生事业做出了突出贡献。

　　我省是农业大省，也是人口大省，做好人口计生工作十分重要。为此，省委、省政府把这项工作纳入经济社会发展整体规划同部署同落实，成立了省长任组长的省人口计生工作领导小组，要求全省各级党政一把手亲自抓负总责，建立了对公安、民政、财政、劳动和社会保障等27个省直厅局和单位进行人口计生综合治理的考核机制。省人大常委会重新修订了《人口计生条例》；省政府于2005年在全国率先出台了《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，还制定了《流动人口计生管理办法》等规章，使人口计生工作步入法制化、规范化轨道。省政协就流动人口计生管理、出生缺陷干预等课题开展专题调研，有力地促进了人口计生事业的发展。

　　在新的历史条件下，我省对人口计生工作思路和工作方法适时作出了战略性调整：由过去的行政管理为主，向依法管理为主转变；由单纯处罚超生，向强化利益导向、处罚与奖励并重转变；由人口计生部门演“独角戏”，向全社会“大合唱”转变；由单纯控制人口数量增长，向注重提高人口素质、改善人口结构、优化人口分布、综合解决人口问题转变。省人口计生委还从今年1月起，在全省全面推行“阳光计生”、“民主计生”、“温馨计生”等8大新机制。

　　从而，使我省人口计生工作格局发生了历史性的变化。

　　下大力气夯实基层基础，是我省人口计生工作又一亮点。现在，全省所有村（居）委会普遍设立了计生专干；已建立起拥有600多万会员的计生协会宣传服务网络；全省85％以上的村（居）委会计生工作，由原来以县、乡（镇）为主转变为“村（居）委会为主”。优质服务水平显著提高，城乡已婚育龄群众人人享有人口计生优质服务变成了现实。利益导向机制基本形成。各地先后投入2亿多元资金，扶持几十万户计生贫困户走上致富之路；有50多个县（市、区）实行了为计生家庭子女减免学杂费的“计生绿卡”制度；特别是从去年起在全省推行的农村部分计生家庭奖励扶助制度，让农民计生户彻底打消了后顾之忧。

　　作者:谭克扬 通讯员 梁迪军 沈念梓 徐雪梅

(责任编辑：车东哲)