曾春光

　　第一次人口生育高峰是在我国国民经济的迅速恢复期；第二次人口生育高峰出现国民经济经历三年灾害之后的调整和恢复期；第三次出生高峰出现在实行改革开放政策后的头十年；而目前的人口出生高峰期又正好同时出现在最新一轮的经济增长期间。这就说明我国的人口周期与经济周期是基本同步的。（10月30日《上海证券报》）

　　人口生育高峰期就是经济增长高峰期？以往，大家熟知的马尔萨斯理论认为，人口增长会导致劳动生产率降低，生态环境退化，社会总储蓄减少、投资率下降，从而不利于经济增长。尽管技术进步可以加速经济增长，但是，如果人口无限制地增长下去，那么，技术进步的步伐将最终赶不上人口增长的速度，从长期的观点看，人口增长阻碍经济的增长。现在倒好，有人认为，人口增长可能在短期内会不利于经济增长，但从较长的时期看，人口增长将最终促进经济增长。首先，人口增加将增加劳动力供应，增加人口密度，人口压力的存在将激发技术创新，推动经济发展。第二，较多的人口可能产生更多的知识与技能，科技进步正是经济发展的动力来源。第三，人口多也是资源优势，较大的市场规模必将产生“规模效应”。

　　先不管什么“理论”，看看我国现阶段的基本国情：人口众多，资源相对不足，环境承载能力较弱，短时间内难于改变。到20世纪90年代后期，我国基本实现了人口再生产类型的历史性转变，进入世界低生育水平国家行列。但是，低生育水平的到来，并不意味着我国人口问题解决了。由于人口基数大，以及人口增长惯性的影响，未来十几年，我国人口仍以每年净增1000万左右的速度持续增长，人口过多仍是我国面临的首要问题。同时，人口素质、人口结构、人口迁移与流动以及健康等方面的问题日益显现，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾仍然十分尖锐、与全面建设小康社会的要求不相适应。

　　现在，我国经济已处在转折点上，而人口总量、劳动人口、老年人口的三个高峰也已来临。人口问题是一项全社会的系统工程，各级政府要把人口问题纳入到整个社会经济改革和发展的大框架内，找到经济发展与人口结构均衡点，确定发展目标和重点，采取切实有效措施。“控制人口数量，提高人口素质”不能头疼医头，脚疼医脚，而必须有大视野和全局观，在稳定低生育水平的同时，提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。当然，这些问题的解决，不仅有赖于学术界理论界的更深入研究和探讨，也有赖于政策制定部门清醒的认识和果断的行动。